Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 07.04.2003 N Ф04/1454-365/А27-2003 Соглашение о погашении просроченной задолженности по уплате страховых взносов в ПФ РФ признано недействительным, поскольку спорная сумма списана с расчетного счета, на счет ПФ не поступила из-за неплатежеспособности банка, является кредиторской задолженностью банка и учтена при заключении мирового соглашения между объединением кредиторов.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 7 апреля 2003 года Дело N Ф04/1454-365/А27-2003

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Западно - Сибирского округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заинтересованного лица - государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - на решение от 25.10.2002 и постановление апелляционной инстанции от 25.12.2002 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-10732/2001-5 по заявлению ОАО “Кузбассэнерго“, город Кемерово, к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области при участии третьего лица на стороне заявителя - ОАО “Банк Российский кредит“, город Москва, -
и третьих лиц на стороне заинтересованного лица - Пенсионного фонда Российской Федерации, город Москва, Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Заводскому и Новоильинскому районам города Новокузнецка - о признании частично недействительным ненормативного акта органа государственного внебюджетного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество “Кузбассэнерго“ (далее - ОАО “Кузбассэнерго“) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области (далее - Отделение ПФ РФ) о признании недействительным соглашения о погашении просроченной задолженности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации от 12.01.2001 N 10-91 в части суммы задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, образовавшейся на 01.01.2000 в сумме 8653066 рублей 72 копеек.

В качестве третьих лиц на стороне заявителя привлечено ОАО “Банк Российский кредит“, город Москва, на стороне заинтересованного лица - Пенсионный фонд Российской Федерации, город Москва, Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Заводскому и Новоильинскому районам города Новокузнецка.

До принятия судом решения заявитель уточнил исковые требования в части задолженности в размере 4830000 рублей.

Определением от 20.12.2001 производство по делу прекращено по пункту 1 статьи 85 Арбитражного процессуального кодекса РФ (1995 г.) в связи с неподведомственностью спора: суд посчитал, что оспариваемое соглашение не обладает признаками ненормативного акта, оспариваемого в судебном порядке.

Постановлением кассационной инстанции Федерального арбитражного суда Западно - Сибирского округа от 24.04.2002 определение отменено, дело направлено для рассмотрения по существу в первую инстанцию этого же суда, указав, что оспариваемое соглашение представляет собой документ, содержащий обязательные предписания, влекущие юридические последствия для субъекта предпринимательской деятельности, основанный на административно - властных
полномочиях отделения Пенсионного фонда по отношению к истцу, т.е. является правовым актом ненормативного характера.

Решением от 25.10.2002, оставленным в силе постановлением апелляционной инстанции от 25.12.2002, исковые требования удовлетворены, признано недействительным соглашение о погашении просроченной задолженности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации от 12.01.2001 N 10-91 в части задолженности ОАО “Кузбассэнерго“ по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, образовавшейся на 01.01.2000, в размере 4830000 рублей. Суд исходил из того, что спорная сумма списана с расчетного счета Западно - Сибирской ТЭЦ (филиал ОАО “Кузбассэнерго“), открытого в ОАО “Банк Российский кредит“, на счет Пенсионного фонда сумма не поступила из-за неплатежеспособности банка. Спорная сумма является кредиторской задолженностью банка и учтена при заключении мирового соглашения между объединением кредиторов ОАО “Банк Российский кредит“ и банком. Заключая соглашение N 10-91 от 12.01.2001 после утверждения мирового соглашения и частичного поступления денежных средств от ОАО “Банк Российский кредит“, Отделение ПФ РФ необоснованно потребовало включить в него сумму 4830000 рублей, которая фактически является задолженностью банка.

В кассационной жалобе Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации просит решение суда первой и постановление апелляционной инстанций отменить, как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, направить дело на новое рассмотрение. Заявитель указывает: оспариваемое соглашение не обладает признаками правового акта ненормативного характера, в связи с чем судом не применены статьи 27, 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ; кроме того, выводы суда о добросовестности налогоплательщика не основаны на имеющихся в деле доказательствах; судом не применены нормы, подлежащие применению (статья 10 Гражданского кодекса РФ), и применен закон, не подлежащий применению (статья 45 Налогового кодекса РФ), а
также нарушены процессуальные нормы (статьи 68, 75, 170 и 171 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Представитель фонда в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО “Кузбассэнерго“ не соглашается с доводами, изложенными в кассационной жалобе, просит решение и постановление апелляционной инстанции оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями статей 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы и отзыва на нее, кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебных актов.

Как следует из материалов дела, платежными поручениями N 179 от 24.11.98, N 203 от 21.12.98, N 13 от 20.01.99, N 27 от 01.02.99, N 36 от 03.02.99, N 151 от 14.05.99, N 159 от 20.05.99 со счетов Западно - Сибирской ТЭЦ (филиал ОАО “Кузбассэнерго“) в ОАО “Банк Российский кредит“ были списаны в счет уплаты налогов денежные средства в сумме 8653066 рублей, в том числе и спорные 4830000 руб. На счет Пенсионного фонда эти суммы не поступили из-за неплатежеспособности банка.

15.08.2000 определением Арбитражного суда города Москвы заключено мировое соглашение между объединением кредиторов - ОАО “Банк Российский кредит“ и банком, в отношении которого введена процедура банкротства. Указанные выше платежные поручения, как следует из письма государственной корпорации “Агентство по реструктуризации кредитных организаций“ N 3/4221 от 08.10.2002, отражены в реестре не исполненных ОАО “Банк Российский кредит“ платежных поручений и погашаются ежеквартальными платежами на счет Пенсионного фонда.

ОАО “Кузбассэнерго“ и ГУ Отделение ПФ РФ в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 05.08.2000 N 114-ФЗ “О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2000 год“ заключили соглашение о том,
что общество производит погашение просроченной задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 57500000 рублей, образовавшейся на 01.01.2002, в срок до 31.12.2002 включительно.

Погашение задолженности осуществляется в соответствии с согласованным графиком, являющимся неотъемлемой частью соглашения от 12.01.2001, путем перечисления денежных средств ГУ Отделению ПФ РФ.

В указанную сумму задолженности включена уплаченная, по мнению общества, сумма задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 4830000 рублей.

Не согласившись с данным соглашением в части взыскания 4830000 рублей, ОАО “Кузбассэнерго“ обратилось в арбитражный суд.

Арбитражный суд, исследуя обстоятельства по делу, не установил признаков недобросовестности в действиях общества. Кроме того, учтено, что спорная сумма включена в кредиторскую задолженность акционерного общества “Банк Российский кредит“ и частично погашается.

Что касается доводов кассационной жалобы о неподведомственности спора в связи с отсутствием признаков ненормативного акта в обжалуемом соглашении, то постановлением кассационной инстанции от 24.04.2002 данные доводы опровергнуты.

Нормы материального права применены судом правильно, нормы процессуального права при рассмотрении спора не нарушены. Оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 25.10.2002 и постановление апелляционной инстанции от 25.12.2002 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-10732/2001-5 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.