Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 19.03.2003 N Ф04/1236-189/А03-2003 Предприниматель с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС и налога с продаж, не превышающими 1 млн. руб., вправе уплачивать НДС исходя из фактической реализации товаров (работ, услуг, в том числе и для собственных нужд) за истекший квартал не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 19 марта 2003 года Дело N Ф04/1236-189/А03-2003

(извлечение)

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Рубцовску обратилась в Арбитражный суд Алтайского края к предпринимателю Г.В.Мягченко о взыскании 400 рублей, из которых 200 рублей - штраф, наложенный по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, и 200 рублей - штраф по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением от 25.09.2002 Арбитражного суда Алтайского края в удовлетворении искового заявления было отказано.

Постановлением от 03.12.2002 апелляционной инстанции Арбитражного суда Алтайского края состоявшееся по
делу решение признано законным и оставлено без изменения.

Судебные инстанции мотивировали данный вывод тем, что налогоплательщик располагал правом представления декларации по налогу на добавленную стоимость ежеквартально, поэтому срок ее представления им не нарушен, в связи с чем отсутствуют основания для взыскания с ответчика штрафа в сумме 200 рублей по статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации. Судом также признан неправомерным установленный инспекцией срок исполнения предписания о предъявлении истребуемых документов, в связи с чем отказано в удовлетворении иска в части взыскания 200 рублей штрафа, наложенного по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и передать дело на новое судебное рассмотрение.

По мнению заявителя, представив декларации по налогу на добавленную стоимость за январь, февраль 2002 г., плательщик самостоятельно определил помесячное представление налоговых деклараций. Согласно пункту 3 Инструкции по заполнению декларации по налогу на добавленную стоимость и декларации по налогу на добавленную стоимость по операциям, облагаемым по налоговой ставке 0 процентов, утвержденной Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 21.01.2002 N БГ-3-03/25, налогоплательщики, освобожденные от исполнения обязанности налогоплательщика, связанной с исчислением и уплатой налогов в соответствии со статьей 145 Налогового кодекса Российской Федерации, ежемесячно представляют титульный лист декларации, раздел 1 декларации и приложение “Б“.

Заявитель считает правомерным решение Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по г. Рубцовску о привлечении Г.В.Мягченко к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Проверив в соответствии с требованиями статей 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Материалами дела установлено, что постановлением Администрации г. Рубцовска Г.В.Мягченко зарегистрирована в качестве предпринимателя. Это подтверждено свидетельством государственной регистрации N 1065 от 08.05.97. Вид деятельности предпринимателя - общий аудит.

По результатам камеральной налоговой проверки у предпринимателя выявлено нарушение срока представления деклараций по налогу на добавленную стоимость за январь и февраль 2002 года, которые фактически представлены 15.04.2002.

Г.В.Мягченко также представлены 15.04.2002 дополнительные расчеты по налогу на добавленную стоимость за февраль, март, апрель 2001 года, суммы по которым подлежат возмещению.

Для проверки достоверности данных, указанных в декларациях, Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Рубцовску затребованы дополнительные первичные документы, которые должны были быть представлены (в соответствии со статьей 93 Налогового кодекса Российской Федерации) в пятидневный срок, т.е. не позднее 13.05.2002.

Фактически документы поступили в более поздний срок и не были заверены должным образом.

По решению N 3054 от 29.04.2002 руководителя налогового органа Г.В.Мягченко привлечена к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в размере штрафа 100 руб.

Решением от 27.05.2002 руководителя налогового органа Г.В.Мягченко привлечена к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации к штрафу в размере 200 руб.

Поскольку штрафные санкции не были уплачены Г.В.Мягченко добровольно, налоговый орган обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 2 статьи 163 Налогового кодекса Российской Федерации для налогоплательщиков с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога и налога с продаж, превышающими 1 млн. руб., налоговый
период устанавливается как квартал.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду часть 6 статьи 174 Налогового кодекса РФ, а не Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации налогоплательщики с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога и налога с продаж, не превышающими 1 млн. руб., вправе уплачивать налог, исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнении, в том числе для собственных нужд, работ, оказании, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший квартал не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Налогоплательщики, уплачивающие налог ежеквартально, представляют налоговую декларацию в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Представленные ответчиком документы свидетельствуют об имеющихся у него правовых основаниях для предъявления декларации ежеквартально.

Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, обоснованно указал, что представление ответчиком деклараций по каждому месяцу квартала не создает оснований для привлечения налогоплательщика к ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кассационная инстанция считает данный вывод правомерным.

В соответствии со статьей 93 Налогового кодекса Российской Федерации должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента необходимые для проверки документы.

Лицо, которому адресовано требование о предоставлении документов, обязано направить или выдать их налоговому органу в пятидневный срок.

Требование налогоплательщику было направлено 04.05.2002 (почтой, заказной корреспонденцией), адресату оно могло быть вручено 11.05.2002 (что не подтверждено и не опровергнуто инспекцией), в связи с чем срок исполнения требования должен быть определен не ранее 16.05.2002.

Из требования (л. д. 12) следует, что
сроком представления документов определено 13.05.2002.

Кассационная инстанция соглашается с выводами арбитражного суда первой и апелляционной инстанций в том, что вина ответчика не подтверждена, в связи с чем нет оснований для привлечения его к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Арбитражным судом правильно применены нормы материального и процессуального права при рассмотрении искового заявления, выводы суда соответствуют изложенным по делу обстоятельствам и доказательствам.

Кассационная жалоба налогового органа оставлена без удовлетворения, поскольку она сведена к переоценке обстоятельств дела.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 25.09.2002 первой и постановление от 03.12.2002 апелляционной инстанций Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-6874/02-14 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.