Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 10.02.2003 N Ф04/507-41/А27-2003 В облагаемую налогом площадь включаются земельные участки, занятые строениями и сооружениями, участки, необходимые для их содержания, а также санитарно-защитные зоны объектов, технические и другие зоны, если они не предоставлены в пользование другим юридическим лицам или гражданам.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 10 февраля 2003 года Дело N Ф04/507-41/А27-2003

(извлечение)

Закрытое акционерное общество “СИББЕН“, г. Новокузнецк, обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Куйбышевскому району г. Новокузнецка о признании недействительным решения N 06/66 от 07.08.2001, которым налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 и пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

По мнению заявителя, исчисление земельного налога с санитарно-защитной зоны, прилегаемой к арендуемому земельному участку, не основано на договоре аренды земли от
14.03.2000 N 02-395 и Законе Российской Федерации от 11.10.91 N 1738-1 “О плате за землю“ (статья 15), по которым истец не является плательщиком налога.

Решением от 08.01.2002 Арбитражного суда Кемеровской области исковые требования ЗАО “СИББЕН“ были удовлетворены.

Суд мотивировал данный вывод тем, что у налогового органа не было правовых оснований доначислять земельный налог на санитарно-защитную зону за 2000 год, а также исчислять пени и налагать штрафы за несвоевременную уплату земельного налога в 2000 году и непредставление налоговой декларации.

В апелляционную инстанцию решение не обжаловалось.

Постановлением от 24.04.2002 кассационной инстанции Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа состоявшееся по делу решение было отменено, дело передано на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

При новом рассмотрении решением от 18.09.2002 Арбитражного суда Кемеровской области в исковых требованиях отказано.

Постановлением от 14.11.2002 апелляционной инстанции Арбитражного суда Кемеровской области решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Принимая решение об отказе в исковых требованиях, суд первой и апелляционной инстанций пришел к выводу о том, что в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации “О плате за землю“ в облагаемую налогом площадь включаются земельные участки, занятые строениями и сооружениями, участки, необходимые для их содержания, а также санитарно-защитные зоны объектов, технические и другие зоны, если они не предоставлены в пользование другим юридическим лицам и гражданам. Истец по договору арендует земельный участок площадью 0,1151 га под автозаправочную станцию.

Распоряжением Администрации г. Новокузнецка от 20.03.2000 N 293 “Об установлении подлежащих налогообложению площадей нормативных санитарно-защитных зон производственных комплексов и объектов“ с 01.01.2000 установлена облагаемая земельным налогом площадь нормативной санитарно-защитной зоны для автозаправочной станции истца - 1,1367 га.

Кроме того, указанное
распоряжение органов исполнительной власти органов местного самоуправления принято в рамках законодательства, регулирующего земельные правоотношения.

В кассационной жалобе ЗАО “СИББЕН“ просит решение арбитражного суда первой и постановление апелляционной инстанций отменить и принять новый судебный акт.

По мнению заявителя, ЗАО “СИББЕН“ имеет земельный участок в аренде. Таким образом, чтобы быть плательщиком налога на землю - субъектом налоговых отношений - ЗАО “СИББЕН“ должно быть собственником, владельцем или пользователем площади санитарно-защитной зоны, либо собственником, землевладельцем или землепользователем еще какого-либо земельного участка. Указанное обстоятельство не было исследовано и обосновано судом первой и апелляционной инстанций при новом рассмотрении дела.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Кассационная инстанция, в соответствии с требованиями статей 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы заявителя.

Материалами дела установлено, что на основании договора от 14.02.2002 ЗАО “СИББЕН“ использует на условиях аренды земельный участок под автозаправочную станцию площадью 0,1151 га.

Распоряжением Администрации г. Новокузнецка от 20.03.2002 N 239 для автозаправочной станции с 01.01.2000 установлена площадь нормативной санитарно-защитной зоны - 1,1376 га.

В результате выездной налоговой проверки ЗАО “СИББЕН“ установлены неуплата налога на землю санитарно-защитной зоны в сумме 15562 руб. за 2000 год и непредставление налоговых деклараций по земельному налогу, что отражено в акте от 13.07.2001 N 06/237.

Решением Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Куйбышевскому району г. Новокузнецка от 07.08.2001 N 06/66 ЗАО “СИББЕН“ привлечено к налоговой ответственности в виде штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 3112 руб. и по пункту 2
статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 17117 руб.

Считая решение налогового органа незаконным, истец обратился в арбитражный суд с данным иском.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от 11.10.91 N 1738-1 “О плате за землю“ в облагаемую налогом площадь включаются земельные участки, занятые строениями и сооружениями, участки, необходимые для их содержания, а также санитарно-защитные зоны объектов, технические и другие зоны, если они не предоставлены в пользование другим юридическим лицам и гражданам.

Истцом не представлены доказательства предоставления участков земли в пределах санитарно-защитной зоны в пользование другим юридическим лицам или гражданам.

Из представленных в деле доказательств следует, что расчет площади нормативной санитарно-защитной зоны от автозаправочной станции составлен на основании СН 245-71; санитарно-защитная зона является обязательным элементом любого объекта, который может быть источником химического, биологического или физического воздействия на среду обитания и здоровье человека; автостоянки включены в перечень таких объектов.

Из договора аренды земельного участка от 14.03.2000 следует, что в качестве особых условий в него включены в перечень таких объектов.

Из договора аренды земельного участка от 14.03.2000 следует, что в качестве особых условий в него включено наличие у данного объекта санитарно-защитной зоны, подлежащей налогообложению на основании Закона Российской Федерации “О плате за землю“ (л. д. 16). Истец о наличии этих условий знал, договор аренды подписал.

Кассационная инстанция считает правомерным отказ ЗАО “СИББЕН“, г. Новокузнецк, в иске по изложенным выше основаниям.

Расчет земельного налога был правомерен в суде первой и апелляционной инстанций, истцом он не оспаривается.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, не принимаются кассационной инстанцией, поскольку из договора аренды следует, что ЗАО “СИББЕН“ приняло в пользование на условиях
аренды на 2 года земельный участок с имеющейся санитарно-защитной зоной, в связи с чем по исследованным в суде первой и апелляционной инстанций обстоятельствам, анализу доказательств был сделан обоснованный вывод об отказе в заявленном иске.

Кассационная инстанция считает, что при рассмотрении данного дела судом правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

С учетом изложенного в удовлетворении кассационной жалобы отказано.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 18.09.2002 первой и постановление от 14.11.2002 апелляционной инстанций Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-11717/2001-5 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.