Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 10.12.2002 N Ф04/4516-1422/А27-2002 Отказывая во взыскании санкций за несвоевременное представление декларации по налогу на имущество, суд правильно указал, что законом срок подачи декларации по этому налогу не установлен, а применение срока, установленного инструкцией МНС, неправомерно.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 10 декабря 2002 года Дело N Ф04/4516-1422/А27-2002

(извлечение)

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью “Вилтеп“ (далее - ООО “Вилтеп“), г. Новокузнецк, о взыскании на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации штрафа в сумме 1000 руб.

Решением суда первой инстанции от 12.08.2002, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 25.09.2002, иск удовлетворен в части взыскания штрафа в сумме
400 руб., в остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить судебные акты в части отказа во взыскании налоговых санкций в сумме 400 руб. за несвоевременное представление налоговых деклараций по налогу на имущество, по целевому сбору на содержание местной милиции и принять новое решение.

По мнению заявителя, налоговые декларации по налогу на имущество и по целевым сборам на содержание местной милиции должны представляться налогоплательщиком в сроки, установленные для представления квартальной (годовой) бухгалтерской отчетности, согласно пункту 2 статьи 15 Федерального закона от 21.11.96 N 129-ФЗ “О бухгалтерском учете“ и пункту 4.2 Положения о целевом сборе на содержание местной милиции, утвержденного постановлением городского собрания г. Новокузнецка N 9/6 от 08.07.97.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Руководствуясь статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция изучила материалы дела, проверила правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировала доводы заявителя и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка по вопросам своевременности представления ООО “Вилтеп“ налоговых деклараций и правильности исчисления налогов на прибыль, на имущество, на пользователей автодорог, на содержание местной милиции, налога на добавленную стоимость.

Проверкой установлено несвоевременное представление налоговых деклараций по налогам, в том числе деклараций по налогу на имущество и целевому сбору на содержание милиции.

На основании акта проверки N 8 от 28.01.2002 Инспекцией принято решение от 28.01.2002 N 211008 о взыскании с налогоплательщика на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации штрафа в сумме 1000 руб., в том числе за непредставление налоговых деклараций
по налогу на имущество в сумме 200 руб. и по сбору на содержание милиции в сумме 200 руб.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска в обжалуемой Инспекцией части, суд первой и апелляционной инстанций правильно исходил из того, что в соответствии с пунктом 6 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Законом Российской Федерации от 13.12.91 N 2030-1 “О налоге на имущество предприятий“ не установлен срок представления налоговых деклараций. Данный срок определен в Инструкции Госналогслужбы Российской Федерации N 33 от 08.06.95, на которую имеется ссылка в решении Инспекции.

Поскольку законодательством о налогах и сборах срок представления деклараций (расчетов) по налогу на имущество не установлен, а срок представления, указанный в вышеназванной Инструкции, не может быть применен в силу пункта 2 статьи 4 Налогового кодекса Российской Федерации, ответственность, предусмотренная статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление деклараций, применена налоговым органом незаконно.

Также правильным является вывод судебных инстанций об отсутствии правовых оснований для применения налоговых санкций за несвоевременное представление налогоплательщиком расчетов налога на содержание местной милиции за период с 01.01.2001.

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 12.08.2002 и постановление апелляционной инстанции от 25.09.2002 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-6920/2002-5 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.