Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 07.08.2002 N Ф04/2721-1003/А45-2002 по делу N А45-3023/2002СА23/33 В иске о взыскании штрафа за неуплату налога на добавленную стоимость (НДС) отказано правомерно, так как налоговым органом пропущен срок давности для взыскания налоговых санкций в судебном порядке.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 7 августа 2002 года Дело N Ф04/2721-1003/А45-2002

(извлечение)

Арбитражный суд, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Советскому району г. Новосибирска на решение от 05.03.2002 и постановление апелляционной инстанции от 13.05.2002 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-3023/2002 СА23/33 по иску Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Советскому району г. Новосибирска к ЗАО “СМУ-1 САС“ о взыскании 30231 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Советскому району г. Новосибирска (далее - Инспекция МНС)
обратилась в арбитражный суд Новосибирской области с иском к закрытому акционерному обществу “СМУ-1 САС“ (далее - ЗАО “СМУ-1 САС“) о взыскании штрафа в сумме 30231 руб. на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением арбитражного суда от 05.03.2002 в удовлетворении исковых требований отказано в связи с пропуском срока, установленного статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации.

Постановлением апелляционной инстанции от 13.05.2002 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Инспекция МНС просит отменить решение суда как принятое с нарушением норм материального права. Заявитель указывает, что, для того чтобы сделать вывод о правильности составления расчета либо для того чтобы выявить какие-либо ошибки и соответственно доначислить сумму налога, налоговому органу необходимо провести камеральную налоговую проверку в соответствии со статьей 88 Налогового кодекса Российской Федерации, для проведения которой налоговому органу отводится три месяца. Поэтому срок следует исчислять со дня вынесения соответствующего акта.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Кассационная инстанция, в соответствии со статьями 162, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены судебных актов.

Как следует из материалов дела, 21.06.2001 ЗАО “СМУ-1 САС“ представило в инспекцию МНС дополнительный расчет (налоговую декларацию) по налогу на добавленную стоимость за декабрь 1999 года.

Инспекцией МНС 02.07.2002 составлен акт камеральной налоговой проверки N 223, в котором отражены нарушения налогового законодательства, выразившиеся в неполной уплате налога в результате неправильного исчисления налога и представления дополнительной декларации по налогу на добавленную стоимость за декабрь 1999 года без уплаты налога и пени.

Решением Инспекции МНС от 02.07.2002 N 223
ответчик привлечен к налоговой ответственности и в соответствии с пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации подвергнут штрафу в сумме 30231 руб.

Пунктом 1 статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации на налогоплательщика возложена обязанность при обнаружении в поданной им декларации неотражения или неполноты отражения сведений, а равно ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, внести необходимые дополнения и изменения в налоговую декларацию. Данное требование ЗАО “СМУ-1 САС“ исполнило.

В соответствии с пунктом 4 вышеназванной статьи Кодекса одним из условий освобождения налогоплательщика от ответственности за подачу налоговой декларации, содержащей недостоверные сведения, является уплата недостающей суммы налога и соответствующих ей пеней до подачи заявления о внесении дополнений и изменений в налоговую декларацию.

ЗАО “СМУ-1 САС“, не исполнив указанное требование, совершило налоговое правонарушение, предусмотренное статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).

Ссылка заявителя на необходимость проведения камеральной налоговой проверки по правилам статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации во внимание не принимается, так как из содержания пункта 37 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“ следует, что в тех случаях, когда Кодексом не предусматривается составление налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика (налогового агента) иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, установленный пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации срок должен
исчисляться со дня обнаружения, который определяется исходя из характера и конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения.

Факт совершения обществом налогового правонарушения инспекции стал известен 21.06.2001, для его обнаружения не требовалось проведение камеральной проверки и составление акта.

Инспекция, обратившись в суд с иском 29.12.2001, вышла за пределы срока, установленного пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, вывод арбитражного суда о том, что шестимесячный срок обращения в суд с иском о взыскании налоговой санкции следует исчислять с 21.06.2001, а также о том, что он пропущен, правомерен.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 175, статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 05.03.2002 и постановление апелляционной инстанции от 13.05.2002 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-3023/02-СА 23/33 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по Советскому району г. Новосибирска - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.