Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 07.08.2002 N Ф04/2718-499/А70-2002 Дело о признании недействительным ненормативного акта городской администрации, нарушающего права и законные интересы Управления ФСБ, юридического лица и физического лица, признано судом подведомственным арбитражному суду.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 7 августа 2002 года Дело N Ф04/2718-499/А70-2002

(извлечение)

Арбитражный суд, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества “СТ - Вероника“ на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Тюменской области от 29.05.2002 по делу N А70-1598/3-2002 по иску Регионального управления Федеральной службы безопасности по Тюменской области к Администрации г. Тюмени с участием в деле третьих лиц - Земельного комитета Администрации г. Тюмени и закрытого акционерного общества “СТ - Вероника“ - о признании недействительным ненормативного акта,

УСТАНОВИЛ:

Региональное управление Федеральной службы безопасности по Тюменской области (далее -
Управление ФСБ) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к Администрации г. Тюмени (далее - Администрация) о признании недействительным распоряжения N 2180 от 28.06.2001 “Об отмене распоряжений Администрации г. Тюмени от 26.12.2000 N 5195 и от 17.05.2001 N 1962“.

Определением суда первой инстанции от 01.04.2002 производство по делу прекращено на основании статьи 22 и пункта 1 статьи 85 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.

Постановлением апелляционной инстанции от 29.05.2002 определение отменено, дело направлено на рассмотрение суда первой инстанции.

В кассационной жалобе ЗАО “СТ - Вероника“ просит отменить постановление апелляционной инстанции и принять новое решение.

По мнению заявителя, оспариваемое распоряжение Администрации нарушает гражданские права и интересы участвующего в деле в качестве третьего лица дольщика Салдахмедова, являющегося физическим лицом, а не индивидуальным предпринимателем.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель ЗАО “СТ - Вероника“ поддержала доводы кассационной жалобы. Представитель Управления ФСБ, соглашаясь с выводами апелляционной инстанции, просила оставить кассационную жалобу без удовлетворения, обжалуемый судебный акт - без изменения.

Руководствуясь статьями 162, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция изучила материалы дела, проверила правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировав доводы сторон, и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, исковые требования заявлены о признании недействительным распоряжения Администрации г. Тюмени N 2180 от 28.06.2001 “Об отмене распоряжения Администрации г. Тюмени от 26.12.2000 N 5195 т от 17.05.2002 N 1962“.

Вступившим в силу определением Центрального районного суда г. Тюмени от 22.04.2002 Управлению ФСБ отказано в принятии иска о
признании недействительным упомянутого распоряжения Администрации г. Тюмени по тем основаниям, что спор относится к подведомственности арбитражного суда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов государственных органов, местного самоуправления и иных органов, не соответствующих законам или иным нормативным актам и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что предметом иска по настоящему делу является не спор об исполнении ЗАО “СТ - Вероника“ обязательств по договору долевого участия в строительстве жилого дома, а исковые требования о защите нарушенных оспариваемым ненормативным актом прав и законных интересов Управления ФСБ.

Исходя из предмета спора и состава участников, которыми являются юридические лица, суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьей 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, сделал правильный вывод о подведомственности данного спора арбитражному суду.

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 175, статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление апелляционной инстанции от 29.05.2002 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-1598/3-2002 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.