Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 15.04.2002 N Ф04/1300-254/А27-2002 по делу N А27-8502/2001-5 В иске о взыскании налоговых санкций отказано правомерно, так как решение о привлечении к ответственности было вынесено в отношении филиала, который не имеет статус налогоплательщика и не может нести налоговую ответственность.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 15 апреля 2002 года Дело N Ф04/1300-254/А27-2002

(извлечение)

Арбитражный суд, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 8 по Кемеровской области на решение от 05.11.2001 и постановление апелляционной инстанции от 03.01.2002 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-8502/2001-5,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по г. Тайге и Яшкинскому району Кемеровской области обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к государственному унитарному предприятию “Западно-Сибирская железная дорога МПС Российской Федерации“ (далее - ГУП
“ЗСЖД МПС Российской Федерации“) о взыскании 89269 руб. штрафных санкций на основании статей 122 и 123 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением суда от 05.11.2001 в удовлетворении исковых требований отказано, поскольку ГУП “Кузбасское отделение Западно-Сибирской железной дороги“ в результате реорганизации утратило статус юридического лица. В отношении правопреемника по правам и обязательствам реорганизованного предприятия (ФГУП “Западно-Сибирская железная дорога“), привлеченного в качестве ответчика по данному делу, решение налогового органа не выносилось, требование о добровольной уплате штрафа не направлялось.

Постановлением апелляционной инстанции от 03.01.2002 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит судебные акты отменить, взыскать с ответчика - ФГУП “Западно-Сибирская железная дорога“ 89269 руб. штрафных санкций.

Заявитель считает, что ГУП “Кузбасское отделение ЗСЖД“ обоснованно привлечено к налоговой ответственности, поскольку регистрирующим органом не была внесена запись о прекращении деятельности присоединенного юридического лица в единый государственный реестр юридических лиц.

По мнению заявителя жалобы, уведомление налогового органа о снятии с налогового учета и уведомление Областного комитета государственной статистики, свидетельствующие об изменениях в едином государственном реестре юридических лиц, не заменяют распоряжения регистрирующего органа - Администрации г. Кемерово.

В отзыве на жалобу ответчик считает принятые судебные акты законными и обоснованными, в связи с чем жалобу не подлежащей удовлетворению.

Проверив в соответствии с требованиями статей 162, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебных актов, изучив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что при проведении выездной налоговой проверки Тайгинской дистанции пути - филиала ГУП “Кузбасское отделение ЗСЖД“ за период с 01.01.1999 по 01.06.2001 выявлены налоговые правонарушения, о
чем составлен акт от 23.05.2001 N 27 и принято решение от 25.06.2001 N 15 о привлечении к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 122 и статьи 123 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 89269 руб.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ответчик письмом от 22.03.2001 N НОДФН-111/60 уведомил налоговый орган о реорганизации ГУП “Кузбасское отделение ЗСЖД“ путем присоединения к ФГУП “Западно-Сибирская железная дорога“ в качестве филиала, а также заявил о снятии его с налогового учета.

Решение о реорганизации принято на основании Указания МПС от 22.02.2001 и отражено в приказах начальника ЗСЖД от 19.03.2001 N 30-Н и от 20.03.2001 N 96-НОД.

Внесение соответствующих изменений в Устав ответчика было зарегистрировано 22.03.2001 Новосибирской городской регистрационной палатой.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно указали, что филиалы не являются юридическим лицом; филиалы юридических лиц не являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, не имеют статуса налогоплательщика и налогового агента, следовательно, не могут нести ответственность за нарушение налогового законодательства.

Согласно письму Кемеровского областного комитета государственной статистики от 21.06.2001 N Е/10-11-2/1225 ГУП “Кузбасское отделение ЗСЖД“ включено в Единый государственный реестр предприятий и организаций как филиал ФГУП “Западно-Сибирская железная дорога“.

Учитывая, что налогоплательщиком при этом становится ФГУП “Западно-Сибирская железная дорога“, в отношении которого не принималось решение о привлечении к ответственности, а также не направлялось требование об уплате недоимки по налогам и пеней, арбитражные суды приняли законное и обоснованное решение об отказе в иске.

При таких обстоятельствах основания для отмены принятых судебных актов отсутствуют.

Кассационная инстанция отклоняет доводы заявителя жалобы об отсутствии распоряжения регистрирующего органа,
в данном случае органа местного самоуправления, о внесении изменений в Государственный реестр предприятий.

В соответствии с Положением о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 08.07.1994 N 1482, налоговые органы, осуществляя функции по постановке на налоговый учет предприятий, обеспечивают включение сведений о них в государственный реестр предприятий.

Ссылка заявителя жалобы на нарушение ответчиком требований статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации о постановке на учет в качестве налогоплательщика не может служить основанием для отмены судебных актов по данному делу, поскольку является основанием для привлечения к другому виду ответственности (статья 116 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь пунктом 1 статьи 175, статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 05.11.2001 и постановление апелляционной инстанции от 03.01.2002 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-8502/2001-5 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.