Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 26.12.2001 N Ф04/3999-793/А03-2001 Производство по делу об обязании филиала иностранного юридического лица встать на налоговый учет прекращено правомерно, поскольку оно неподведомственно арбитражному суду; в части взыскания санкции за уклонение от постановки на учет производство также прекращено в связи с наличием вступившего в законную силу решения суда по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 26 декабря 2001 года Дело N Ф04/3999-793/А03-2001

(извлечение)

Арбитражный суд, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Славгороду на определение от 27.09.2001 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-54-5/01-2,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Славгороду (далее Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с иском к Корпорации NLE Company Славгородскому филиалу (далее Корпорация) и Алтайскому отделению Государственной региональной палаты при Минэкономики РФ об обязании ответчика выполнить требования пункта 1 статьи
83 Налогового кодекса Российской Федерации и встать на налоговый учет и взыскании с Корпорации в доход бюджета штрафа в сумме 20000 рублей за уклонение от постановки на налоговый учет.

Определением суда от 27.09.2001 производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду в части исковых требований Инспекции об обязании Корпорации выполнить требования пункта 1 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации и по пункту 2 статьи 85 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в части исковых требований о взыскании с ответчика налоговых санкций в сумме 20000 рублей, поскольку имеется вступившее в законную силу решение арбитражного суда по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Законность и обоснованность определения суда в апелляционном порядке не проверялась.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом пункта 2 статьи 85 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит отменить определение суда в части прекращения производства по делу о взыскании с Корпорации штрафа и удовлетворить исковые требования в этой части.

От ответчика поступила телеграмма с просьбой отложить рассмотрение дела в связи с болезнью руководителя корпорации. Учитывая, что в соответствии со статьей 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция не рассматривает дело по существу, а проверяет правильность применения норм права, отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, не может служить основанием для удовлетворения заявленного ходатайства.

Проверив материалы дела в порядке статей 162, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены определения суда.

Материалами дела установлено, что Инспекцией проведена камеральная проверка соблюдения Корпорацией
законодательства о налогах и сборах, о результатах которой составлен акт от 29.01.2001 N 1, из которого следует, что филиал Корпорации, находящийся в городе Славгороде, с 28.05.98 осуществляет предпринимательскую деятельность и в нарушение статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации не встал на учет в налоговом органе по месту нахождения структурного подразделения и месту осуществления деятельности.

На основании акта принято решение от 29.01.2001 N 1 о привлечении Славгородского филиала Корпорации к ответственности по пункту 1 статьи 117 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа на сумму 20000 рублей.

В адрес ответчика направлено требование об уплате штрафа в срок до 08.02.2001, в связи с тем, что в добровольном порядке штраф не был уплачен, Инспекция обратилась в суд за принудительным взысканием налоговых санкций, а также с требованием обязать ответчика встать на налоговый учет.

Подведомственность споров арбитражному суду определена статьей 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, перечень которой не является исчерпывающим. Вместе с тем, пункт 5 этой статьи определяет, что к подведомственности арбитражного суда могут быть и отнесены другие дела в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Прекращая производство по делу в части обязания ответчика выполнить требования пункта 1 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации и встать на налоговый учет, суд обоснованно указал, что ни пунктом 2 статьи 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ни каким-либо федеральным законом не предусмотрена подведомственность данного спора арбитражному суду. Поэтому в этой части суд правильно прекратил производство по делу на основании пункта 1 статьи 85 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В части исковых требований о взыскании с ответчика налоговых санкций в сумме 20000 рублей за уклонение
от постановки на налоговый учет суд также правомерно прекратил производство по делу.

Как следует из определения суда, основанием для прекращения производства по делу в этой части явилось то, что решением от 16.02.2000 по делу N А03-2870/99-29 Инспекции было отказано в иске о взыскании с Корпорации 20000 рублей штрафа за осуществление филиалом деятельности без постановки на учет в налоговом органе.

Отказывая в иске о взыскании налоговых санкций, суд, прежде всего, исходил из того, что истец не является налогоплательщиком, обязанным встать на учет в налоговом органе, поскольку, исходя из Положения о филиале, зарегистрированного Алтайским отделением Государственной регистрационной палаты при Минэкономики РФ 26.05.98 по N 220, не имеет статуса постоянного представительства иностранного юридического лица.

Законность и обоснованность решения суда от 16.02.2000 проверялась кассационной инстанцией, которая постановлением от 31.05.2000 оставила решение суда без изменения.

Однако, после рассмотрения спора в арбитражном суде, Инспекция вновь проводит проверку и составляет акт от 29.01.2001. В данном акте также зафиксирован факт осуществления филиалом Корпорации предпринимательской деятельности с 28.05.98 без постановки на учет в налоговом органе. На основании акта принято решение от 29.01.2001 N 1 о привлечении ответчика к ответственности по пункту 1 статьи 117 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, основанием для взыскания штрафа по данному спору является осуществление деятельности филиалом Корпорации без постановки на налоговый учет. Такое же основание приводилось и налоговым органом при рассмотрении спора по делу N А03-2870/99-29. Предмет и стороны также совпадают.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу о прекращении производства по делу по пункту 2 статьи 85 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым арбитражный суд
прекращает производство по делу, если имеется вступившее в законную силу принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда общей юрисдикции, арбитражного суда.

Доводы заявителя жалобы о том, что решением от 16.02.2000 в удовлетворении иска отказано лишь на том основании, что ко дню принятия Инспекцией решения от 26.01.99 не истекли сроки, предусмотренные статьями 83 и 117 Налогового кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция отклоняет, поскольку вывод суда о течении сроков явился дополнительным основанием к отказу в иске.

Судом правильно применены нормы материального и процессуального права, поэтому отсутствуют основания для отмены определения суда.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 175, статьями 177, 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение от 27.09.2001 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-5405/01-2 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.