Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 18.04.2001 N Ф04/1089-326/А45-2001 по делу N А45-9921/2000-СА-22/296 Отказывая в иске о взыскании налоговых санкций за непредставление в налоговый орган документов и иных сведений, суд пришел к правомерному выводу о том, что налогоплательщик в силу закона не является работодателем и налоговым агентом, обязанным представлять в налоговый орган сведения в отношении индивидуальных предпринимателей.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 18 апреля 2001 года Дело N Ф04/1089-326/А45-2001

(извлечение)

Арбитражный суд, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Заельцевскому району г. Новосибирска от 07.03.2001 N 01-01/1486 на решение от 11.01.2001 по делу N А45-9921/2000-СА-22/296 Арбитражного суда Новосибирской области по иску Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Заельцевскому району г. Новосибирска к федеральному государственному унитарному предприятию “Новосибирское Авиапредприятие“ о взыскании налоговых санкций,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Заельцевскому району г. Новосибирска обратилась
в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к федеральному государственному унитарному предприятию “Новосибирское Авиапредприятие“ о взыскании налоговых санкций в виде штрафа в сумме 397154 рубля.

В подтверждение искового требования истец ссылается на то, что по результатам выездной налоговой проверки по вопросам правильности удержания подоходного налога с физических лиц, своевременности представления сведений, выдачи ссуд с 01.01.97 по 31.12.99, полноты и своевременности перечисления подоходного налога в бюджет с 22.10.98 по 30.05.2000 установлены нарушения ответчиком Закона Российской Федерации от 07.12.91 N 1998-1 “О подоходном налоге с физических лиц“, Инструкции Государственной налоговой службы Российской Федерации от 29.06.95 N 35 “По применению Закона Российской Федерации “О подоходном налоге с физических лиц“, выразившиеся в неудержании налога с физических лиц на сумму 143693 рубля, в неполном перечислении удержанного подоходного налога в бюджет в сумме 3880510 рублей, в непредставлении сведений о доходах физических лиц в количестве 52 штук.

Наложенные налоговые санкции решением от 30.06.2000 N 126 по акту проверки, на основании статьи 22 Закона Российской Федерации 07.12.91 N 1998-1 “О подоходном налоге с физических лиц“, статьи 123, статьи 126 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, в общей сумме 397154 рубля не уплачены ответчиком в добровольном порядке в установленный срок и подлежат взысканию в судебном порядке.

Решением от 11.01.2001 Арбитражный суд Новосибирской области иск удовлетворил частично.

Взыскал с ответчика на счета соответствующих бюджетов 394327 рублей 60 копеек, указав взыскателем истца.

Удовлетворяя иск частично, арбитражный суд исходил из того, что истцом установлены факты выплаты доходов лицам, являющимся индивидуальными предпринимателями, на которых законом возложена обязанность самостоятельно учитывать доход и уплачивать налоги.

Поэтому оснований для привлечения ответчика к
налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 126 части первой Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 2660 рублей не имеется.

Ответчиком правомерно не удержан налог в сумме 1132 рубля с физического лица, имеющего льготу по приобретению доли в коммунальной квартире. В связи с чем иск в части взыскания штрафа в сумме 226 рублей 40 копеек, исчисленного с суммы налога, удовлетворению не подлежит.

Иск в части взыскания штрафа в сумме 394327 рублей 60 копеек, наложенного на основании статьи 123 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, за неперечисление в бюджет в полном объеме удержанного подоходного налога, за неудержание подоходного налога подтвержден материалами дела и подлежит удовлетворению.

Отсутствие денежных средств на расчетном счете ответчика в установленном количестве для уплаты удержанного подоходного налога с заработной платы физических лиц не является обстоятельством, исключающим ответственность, либо смягчающим обстоятельством, установленными статьями 111, 112 части первой Налогового кодекса Российской Федерации. Следовательно, доводы ответчика о наличии таких обстоятельств, без учета которых применены налоговые санкции, не основанные на законе.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе истец просит отменить решение в части отказа в удовлетворении иска о взыскании штрафа в сумме 2600 рублей, наложенного на основании пункта 1 статьи 126 части Налогового кодекса Российской Федерации, так как арбитражным судом неправильно применены нормы материального права.

В силу пункта 5 статьи 20 Закона Российской Федерации от 07.12.91 N 1998-1 “О подоходном налоге с физических лиц“ предприятие обязано сообщать в налоговый орган о доходах физических лиц, выплаченных им не по основному месту работы.

Несоблюдение ответчиком установленной законом обязанности влечет ответственность, предусмотренную статьей 126 части первой
Налогового кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев жалобу, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Отказывая в удовлетворении иска в части взыскания штрафа в сумме 2600 рублей, наложенного на ответчика решением истца от 30.06.2000 N 126 на основании пункта 1 статьи 126 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, за непредставление в налоговый орган документов и иных сведений, арбитражный суд исходил из того, что на предприятие не возложена обязанность представлять документы о доходах, выплаченных индивидуальным предпринимателям.

Выводы суда соответствуют закону.

Пунктом 5 статьи 20 Закона Российской Федерации от 07.12.91 N 1998-1 “О подоходном налоге с физических лиц“ на предприятия и иных работодателей возложена обязанность не реже одного раза в квартал представлять в налоговый орган по месту своей регистрации сведения о доходах, выплаченных ими физическим лицам не по основному месту работы, и об удержанных суммах налога.

Приведенные положения нормы не возлагают обязанность представлять документы о доходах, выплаченных индивидуальным предпринимателям.

В связи с чем вывод истца о наличии такой обязанности у ответчика не основан на законе.

В соответствии со статьей 23 части первой Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно уплачивать законно установленные налоги, представлять в налоговый орган документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов, информацию и документы в случаях и порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

За непредставление в установленный срок налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, статьей 126 части первой Налогового кодекса Российской Федерации установлена ответственность в отношении налогоплательщиков, налоговых агентов.

Арбитражный суд установил, что ответчик выплачивал доход индивидуальным предпринимателям в результате выполнения обязательств по сделкам.

Следовательно, при отсутствии трудовых отношений с индивидуальными предпринимателями как физическими лицами, наличии фактов выплаты
дохода индивидуальным предпринимателям в результате предпринимательской деятельности, арбитражный суд правомерно пришел к выводу о том, что ответчик в силу закона не является работодателем и налоговым агентом, обязанным представлять сведения в налоговый орган в отношении индивидуальных предпринимателей.

При таких обстоятельствах вывод истца о неправильном применении судом норм материального права необоснованный.

В связи с чем оснований для отмены решения и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 175, статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 11.01.2001 по делу N А45-9921/2000-СА-22/296 Арбитражного суда Новосибирской области оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.