Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 19.02.2001 N Ф04/438-74/А45-2001 Дело по иску налогового органа к войсковой части о взыскании налоговых санкций передано на новое рассмотрение, так как не установлен организационно - правовой статус войсковой части. То обстоятельство, что войсковая часть является бюджетной организацией, не подтверждает доводы налогового органа о том, что она является юридическим лицом.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 19 февраля 2001 года Дело N Ф04/438-74/А45-2001

(извлечение)

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Калининскому району города Новосибирска обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к войсковой части N 44238 о взыскании налоговых санкций. В обоснование заявленного требования указано, что ответчиком не предоставлена в установленный законодательством срок налоговая декларация за период 1997 - 1998 годов, не уплачены налог с владельцев транспортных средств в сумме 557952 рублей 80 копеек, пени по этому налогу в сумме 404424 рублей 88 копеек.

Общая сумма налоговых
санкций, определенная в соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, составила 213886 рублей 50 копеек.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 12.10.2000 производство по делу прекращено, поскольку войсковая часть N 44238 не является юридическим лицом и не может выступать ответчиком в арбитражном процессе.

Постановлением апелляционной инстанции от 06.12.2000 вынесенное по делу определение признано законным и оставлено без изменения. Суд мотивировал данный вывод тем, что у войсковой части N 44238 нет устава, положения, определяющих ее организационно - правовой статус, нет документов, подтверждающих закрепление за войсковой частью обособленного имущества. То, что войсковая часть N 44238 является бюджетной организацией, не является подтверждением довода истца о том, что войсковая часть N 44238 является юридическим лицом и может выступать стороной в арбитражном процессе.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, поскольку суд не учел, что на учет в налоговом органе после 01.01.99 могут вставать только юридические лица. В соответствии с письмом Главного управления военного бюджета и финансирования Генштаба от 28.10.99 N 315/11/4051 на учет в налоговых органах ставятся войсковые части. Из имеющихся в материалах дела документов, по мнению налогового органа, можно сделать вывод, что войсковая часть N 44238 является юридическим лицом.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Проверив в соответствии с требованиями статей 162, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых по делу судебных актов, кассационная инстанция находит их подлежащими отмене, поскольку выводы суда основаны на неполно исследованных доказательствах, имеющих существенное значение для рассмотрения спора.

Материалами
дела установлено, что по результатам выездной налоговой проверки войсковой части N 44238 инспекцией вынесено решение N НК-14-12/47 от 17.04.2000 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в виде взыскания налоговых санкций в сумме 213886 рублей 50 копеек.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, основываясь на статьях 34, 36, пункте 1 статьи 85 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что войсковая часть N 44238 не имеет статуса юридического лица, поэтому не может быть ответчиком в данном споре.

В соответствии с требованием статьи 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам между юридическими лицами и гражданами - предпринимателями.

Суд первой и апелляционной инстанций сделал вывод об отсутствии у войсковой части статуса юридического лица на основе справки Новосибирской городской регистрационной палаты от 25.07.2000, из которой следует, что как юридическое лицо войсковая часть N 44238 не зарегистрирована. Вместе с тем выводы, изложенные в постановлении и определении, сделаны на неполно исследованных обстоятельствах по делу, дело рассмотрено с нарушением требований статей 59, 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

То обстоятельство, что войсковая часть является бюджетной организацией, не подтверждает доводы истца о том, что она является юридическим лицом и может выступать, по мнению суда, стороной в арбитражном процессе.

Учитывая нарушение вышеуказанных норм процессуального права, которое могло привести к принятию неправильного решения, судебные акты подлежат отмене. При новом рассмотрении дела предложить ответчику в порядке статьи 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представить доказательства в обоснование своих возражений по иску, установив объем процессуальной правоспособности ответчика, исследовать соответствующие правовые акты, определяющие правовой статус, в частности акты, определяющие пределы
ведения хозяйственной деятельности войсковой части; в состав какого соединения, военного округа она входит, кто является распорядителем средств федерального бюджета. Подлежат исследованию в судебном заседании при рассмотрении данного спора по существу устав либо положение, определяющие организационно - правовой статус войсковой части N 44238, Приказы Министерства обороны и иные акты, определяющие правосубъектность ответчика.

При изложенных обстоятельствах дело подлежит направлению на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Новосибирской области.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 175, частью 2 статьи 176, статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение от 12.10.2000 и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Новосибирской области от 06.12.2000 по делу N А45-5250/2000-КГ31/192 отменить. Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.