Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 12.02.2001 N Ф04/370-52/А45-2001 Предприятия, учреждения, организации и иные работодатели обязаны не реже одного раза в квартал представить в налоговый орган по месту своей регистрации сведения о доходах, выплаченных ими физическим лицам не по месту основной работы (службы, учебы), и об удержанных суммах налога с указанием адресов постоянного места жительства получателей дохода.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 12 февраля 2001 года Дело N Ф04/370-52/А45-2001
(извлечение)
Арбитражный суд, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу межрайонной Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Куйбышеву и Куйбышевскому району Новосибирской области на решение от 20.09.2000 и постановление Арбитражного суда Новосибирской области от 20.11.2000 по делу N А45-6880/00-СА/272,
УСТАНОВИЛ:
Предприниматель Е.В.Басевич обратился в суд с иском о признании недействительным постановления ответчика от 03.07.2000 N 17 о взыскании 9050 руб. штрафа. Заявленное требование обосновывает отсутствием с его стороны факта совершения правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.
Суд первой инстанции, согласившись с доводами предпринимателя, решением от 20 сентября 2000 года иск удовлетворил.
Постановлением апелляционной инстанции от 20 ноября 2000 года решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение и постановление суда и принять новое об отказе в удовлетворении иска. Полагает, что истец, заключая с физическими лицами договоры купли - продажи и выплачивая последним денежные суммы, обязан сведения о выплаченных доходах направлять налоговому органу.
Кассационная коллегия, проверив в соответствии со статьей 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судебными инстанциями норм материального и процессуального права, считает состоявшиеся судебные акты подлежащими отмене, как принятые с нарушением норм материального права.
Как следует из материалов дела, ответчиком 22.06.2000 составлен акт проверки соблюдения предпринимателем Е.В.Басевичем законодательства о налогах и сборах. В акте проверки отражено, что последним несвоевременно представлены в налоговый орган сведения о доходах, выплаченных 181 физическому лицу в 1999 году.
По результатам проверки 03.07.2000 принято постановление N 17 о взыскании с Е.В.Басевича 9050 руб. штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации, выразившегося в непредставлении в установленный срок сведений о доходах, выплаченных физическим лицам.
Судебные инстанции, принимая решение об удовлетворении иска предпринимателя, посчитали, что ответственность по статье 126 Налогового кодекса Российской Федерации наступает в случае непредставления в установленный срок сведений, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, а поскольку Закон Российской Федерации “О подоходном налоге с физических лиц“ не содержит обязанности по представлению предпринимателем без образования юридического лица сведений о доходах, выплаченных физическим лицам в квартальные сроки, то ответственность применима быть не может.
Кассационная коллегия полагает данный вывод суда ошибочным по следующим основаниям. Пункт 5 статьи 20 Закона Российской Федерации “О подоходном налоге с физических лиц“ предусматривает обязанность предприятия, учреждения, организации и иных работодателей не реже одного раза в квартал представить в налоговый орган по месту своей регистрации сведения о доходах, выплаченных ими физическим лицам не по месту основной работы (службы, учебы), и об удержанных суммах налога с указанием адресов постоянного местожительства получателей дохода.
Следовательно, названный Закон установил общий порядок предоставления сведений о выплаченных доходах, а именно подпункт “д“ пункта 1 статьи 20 Закона обязывает предпринимателей направлять в налоговый орган сведения о выплаченных физическим лицам доходах и содержит ссылку на порядок, предусмотренный настоящим Законом, то есть по пункту 5 названной нормы - ежеквартально.
Кроме того, в развитие этого положения Закона Инструкция Государственной налоговой службы Российской Федерации от 29.06.95 N 35 по применению Закона Российской Федерации о подоходном налоге с физических лиц устанавливает срок представления таких сведений - не реже одного раза в квартал не позднее первого числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, и для предпринимателей без образования юридического лица. Данная норма не противоречит названному Закону, а следовательно, подлежит применению.
Таким образом, Е.В.Басевич не представил в установленный срок в налоговый орган документы, предусмотренные актами законодательства о налогах и сборах, за что правомерно привлечен к ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ.
Учитывая, что справка на возврат государственной пошлины судом не была выдана, судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной и кассационной жалоб подлежат взысканию с истца.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 175, частью 1 статьи 176 и статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 20 сентября 2000 года и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Новосибирской области от 20 ноября 2000 года по делу N А45-6880/00-СА/272 отменить и принять новое решение.
В удовлетворении иска предпринимателя без образования юридического Ф.И.О. Басевича о признании недействительным постановления от 03.07.2000 N 17 межрайонной Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Куйбышеву и Куйбышевскому району Новосибирской области отказать.
Взыскать с предпринимателя без образования юридического Ф.И.О. Басевича 17 мая 1977 года рождения, уроженца г. Куйбышева Новосибирской области, проживающего: 632380, Новосибирская область, г. Куйбышев, ул. Пролетарская, 30, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 16 руб. 70 коп. Выдать исполнительный лист.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.