Постановление ФАС Северо-Западного округа от 16.01.2004 N А56-17733/03 Поскольку в связи с изменениями налогового законодательства в спорный период плательщики ЕНВД были освобождены от уплаты ЕСН, внесенная ими до указанных изменений сумма ЕСН не может считаться излишне уплаченной и не подлежит возврату, а засчитывается в счет сумм, подлежащих уплате в федеральный бюджет и соответствующие социальные внебюджетные фонды, согласно законодательству, регулирующему порядок уплаты ЕНВД.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 января 2004 года Дело N А56-17733/03“
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Корпусовой О.А., судей Бухарцева С.Н. и Ветошкиной О.В., при участии в судебном заседании представителей: общества с ограниченной ответственностью “Сигма“ Курочкиной Н.М. (доверенность от 07.04.03 N 025) и Иванцовой Н.В. (доверенность от 12.01.04 N 012), Межрайонной инспекции N 10 по Санкт-Петербургу Министерства Российской Федерации по налогам и сборам - Зедера Р.В. (доверенность от 08.07.03 N 03-05/104), рассмотрев 13.01.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции N 10 по Санкт-Петербургу Министерства Российской Федерации по налогам и сборам на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.08.03 по делу N А56-17733/03 (судья Лопато И.Б.),
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью “Сигма“ (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции по Центральному району Санкт-Петербурга Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, правопреемником которой является Межрайонная инспекция N 10 по Санкт-Петербургу Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (далее - налоговая инспекция), выразившегося в невозврате излишне уплаченного единого социального налога, и об обязании ответчика возвратить 111309 руб. 50 коп. излишне уплаченного единого социального налога с начислением 10883 руб. 59 коп. процентов.
Решением суда от 27.08.03 заявленные обществом требования удовлетворены.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить указанный судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 5 Федерального закона от 24.07.02 N 104-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах“ (далее - Федеральный закон от 24.07.02 N 104-ФЗ).
В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель общества просил оставить решение в силе, указывая на его законность и обоснованность.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Кассационная инстанция считает, что жалоба подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела, общество в 2002 году, являясь плательщиком единого налога на вмененный доход, уплатило 111309 руб. 50 коп. единого социального налога, что подтверждается актом сверки расчетов (листы дела 60 - 61) и копиями платежных поручений (листы дела 9 - 39). В связи с введением в действие Федерального закона от 24.07.02 N 104-ФЗ общество обратилось в налоговый орган с заявлением от 20.12.02 о возврате 111309 руб. 50 коп. излишне уплаченного единого социального налога (лист дела 7). Письмом налоговой инспекции от 04.03.03 N 19-05/2581 заявителю в возврате излишне уплаченного налога отказано (лист дела 8).
Кассационная инстанция считает ошибочной позицию суда первой инстанции, основанную на положениях статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.02 N 104-ФЗ плательщики единого налога на вмененный доход исключены из числа плательщиков единого социального налога. Данной норме придана обратная сила и ее действие распространено на отношения, возникшие с 1 января 2002 года.
Статьей 5 Федерального закона от 24.07.02 N 104-ФЗ установлено, что суммы единого социального налога, уплаченные в 2002 году в федеральный бюджет, бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования и бюджеты территориальных фондов медицинского страхования налогоплательщиками, переведенными на уплату единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, подлежат зачету в счет сумм, подлежащих уплате в федеральный бюджет и соответствующие социальные внебюджетные фонды согласно статье 7 Федерального закона “О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности“.
Кассационная инстанция считает, что в приведенной норме законодатель установил особый порядок зачета уплаченных сумм единого социального налога в связи с приданием обратной силы законодательному акту. Не могут быть положены в основание решения о возврате обществу уплаченных сумм налога нормы подпункта 5 пункта 1 статьи 21 и пункта 1 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку названные нормы регулируют общий порядок возврата излишне уплаченных сумм налога.
В данном же случае предусмотрен особый порядок: суммы единого социального налога, уплаченные плательщиками единого налога на вмененный доход в 1 - 3-м кварталах 2002 года, подлежат только зачету в порядке, предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 24.07.02 N 104-ФЗ. Применение такого особого порядка, потребовавшего специального законодательного регулирования, обусловлено тем, что данные суммы не могут считаться излишне уплаченными суммами налога; их уплата в федеральный бюджет, бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования и бюджеты территориальных фондов медицинского страхования произведена в соответствии с действовавшим в тот период времени законодательством.
Факт придания обратной силы закону, который улучшил положение плательщиков единого налога на вмененный доход и освободил этих лиц от уплаты единого социального налога, не позволяет квалифицировать уже уплаченные суммы единого социального налога в качестве излишне уплаченных сумм налога. Кассационная инстанция также принимает во внимание, что обязанность по уплате налогов у плательщика единого налога на вмененный доход носит безусловный характер и не зависит от результатов хозяйственной деятельности такого налогоплательщика.
Таким образом, налоговая инспекция правомерно отказала обществу в возврате уплаченных в 2002 году сумм единого социального налога.
В связи с отменой решения суда первой инстанции, принятого по настоящему делу, и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с общества должно быть взыскано 3984 руб. 05 коп. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции и 1992 руб. 02 коп. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции, а всего - 5976 руб. 07 коп.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.08.03 по делу N А56-17733/03 отменить.
В удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью “Сигма“ отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью “Сигма“ в доход федерального бюджета 5976 руб. 07 коп. государственной пошлины.
Председательствующий
КОРПУСОВА О.А.
Судьи
БУХАРЦЕВ С.Н.
ВЕТОШКИНА О.В.