Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 13.09.1999 N Ф04/1839-599/А45-99 Дело по иску государственной налоговой инспекции о взыскании финансовых санкций направлено на новое рассмотрение в связи с недостаточной обоснованностью судебных актов.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 13 сентября 1999 года Дело N Ф04/1839-599/А45-99
(извлечение)
Государственная налоговая инспекция по Железнодорожному району города Новосибирска обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с иском АО “Новосибирские авиалинии“, г. Новосибирск, о взыскании с ответчика налоговых санкций в размере 223149,3 рубля, примененных решением от 02.03.99 N 626 по акту проверки от 14.01.99 N 626.
В обоснование иска истец ссылается на нарушение налогового законодательства в 1995 году и за 9 месяцев 1998 года, допущенных ответчиком. Усматривает в действиях ответчика составы налогового правонарушения, предусмотренные пунктом 1 статьи 122, пунктом 2 статьи 120, пунктом 3 статьи 120, пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
Решением от 24.05.99 Арбитражный суд Новосибирской области иск удовлетворил частично. Взыскал с ответчика 178169 рублей 27 копеек налоговых санкций, 18823 рубля 30 копеек финансовых санкций с зачислением на соответствующие счета бюджетов и внебюджетных фондов.
В удовлетворении остальной части иска отказал.
Решение основано на том, что результаты проверки не обжалованы ответчиком, решение истца от 02.03.99 N 626 в установленном порядке не признано недействительным. Следовательно, документально обосновано и соответствует действующему налоговому законодательству привлечение ответчика к ответственности по пункту 3 статьи 120, пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации. Установленные составы налогового правонарушения пунктом 2 статьи 120, пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации ранее не признавались налоговыми правонарушениями, поэтому привлечение ответчика к ответственности по указанным составам неправомерно.
На основании статьи 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением от 27.07.99 судом внесены исправления в мотивировочную и резолютивную часть решения, в соответствии с которыми штрафные санкции по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации считать в сумме 12666 рублей 42 копеек, из них 5151 рубль 52 копейки по прибыли. Общая сумма налоговых санкций определена ко взысканию - 27666 рублей 42 копейки.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе истец просит отменить решение в части отказа в удовлетворении иска и взыскать с ответчика штрафные санкции в размере 25289,3 рубля за налоговые правонарушения, предусмотренные пунктом 2 статьи 120, пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
Арбитражный суд кассационной инстанции считает, что решение от 24.05.99 и определение от 27.07.99 подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Новосибирской области по следующим основаниям.
В нарушение статьи 59, части 2 статьи 127 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязывающих суд дать всестороннюю, полную и объективную оценку доказательствам по делу с указанием в мотивировочной части решения доказательств, подтверждающих выводы суда, арбитражным судом фактически не дана оценка доказательствам нарушения ответчиком налогового законодательства в проверяемый период, за которое он привлечен к ответственности решением истца от 02.03.99 N 626.
Вывод суда о документально обоснованном привлечении ответчика к ответственности, основанный на том, что решение от 02.03.99 N 626 в установленном порядке не признано недействительным, нельзя признать достаточно обоснованным без исследования доказательств по делу.
Судом на основании пункта 3 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации обоснованно сделан вывод о применении ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 120, пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за налоговые правонарушения, совершенные до 01.01.99. Вместе с тем судом не дана оценка решению истца от 02.03.99 N 626 и основаниям иска в части составов налоговых правонарушений, предусмотренных пунктом 2 статьи 120, пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в сравнении со статьей 13 Закона Российской Федерации “Об основах налоговой системы в Российской Федерации“.
Поскольку судом не исследованы доказательства по делу о нарушении ответчиком налогового законодательства в проверяемый период и не дана оценка составам правонарушения, предусмотренным пунктом 2 статьи 120, пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в сравнении с Законом Российской Федерации “Об основах налоговой системы в Российской Федерации“ (статья 13), решение и определение суда о внесении исправления в решение нельзя признать достаточно обоснованными. Поэтому на основании пункта 3 статьи 175, части 1 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты подлежат отмене с передачей дела на новое рассмотрение для устранения указанных нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 статьи 175, частью 1 статьи 176, статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 24.05.99, определение от 27.07.99 по делу N А45-3925/99-СА9/134 Арбитражного суда Новосибирской области отменить.
Дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же арбитражного суда.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.