Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 05.05.1999 N Ф04/878-100/А81-99 Дело по иску предпринимателя о признании недействительным решения государственной налоговой инспекции о взыскании финансовых санкций направлено на новое рассмотрение в связи с нарушением норм процессуального права.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 5 мая 1999 года Дело N Ф04/878-100/А81-99

(извлечение)

Предприниматель Гапоненко Н.Н. обратилась в Арбитражный суд Ямало - Ненецкого автономного округа с иском к Государственной налоговой инспекции по г. Ноябрьску о признании недействительными решений от 03.10.97 N 5640, от 08.12.97 N 7185, от 06.01.98 о взыскании финансовых санкций соответственно 5544592 руб., 7504323 руб., 3763120 руб. и о возврате из бюджета 5544592 руб.

Ответчик до рассмотрения дела по существу решением от 25.09.98 отменил свое решение N 7185 от 08.12.97 о взыскании с предпринимателя финансовых санкций в сумме
7504323 рублей и изменил решение от 03.10.97 N 5640, дополнительно взыскав с истца сумму заниженного дохода за 1996 год в сумме 3495 рублей, штраф в размере 100 % от заниженного дохода в сумме 3495 рублей.

Решением арбитражного суда от 30.11.98 исковые требования истца удовлетворены частично, признан недействительным пункт 2.1 изменений от 25.09.98 к решению ГНИ по г. Ноябрьску от 03.10.97 в части взыскания заниженного дохода и финансовых санкций на сумму 4875 рублей 20 коп. Арбитражный суд обязал ГНИ по г. Ноябрьску вернуть предпринимателю из бюджета 4875 руб. 20 коп. В остальной части иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 22.02.99 решение арбитражного суда оставлено без изменений.

В кассационной жалобе ГНИ по г. Ноябрьску просит отменить решение от 30.11.98 и постановление апелляционной инстанции от 22.02.99 в части признания недействительным пункта 2.1 изменений от 25.09.98 к решению ГНИ по г. Ноябрьску от 03.10.97 на сумму 4875 руб. 20 коп. и возврате из бюджета этой суммы, поскольку арбитражный суд не учел изменений к решению от 23.11.98 и неправильно истолковал частичную оплату финансовых санкций предпринимателем Гапоненко Н.Н.

Предприниматель Гапоненко Н.Н. отзыв на кассационную жалобу не представила.

В судебное заседание стороны не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом.

Кассационная инстанция, в соответствии со статьей 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения норм материального и процессуального права первой и апелляционной инстанциями арбитражного суда, считает, что принятые ими судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Государственной налоговой инспекцией по г. Ноябрьску 21.07.97 проведена документальная проверка деятельности предпринимателя Гапоненко Н.Н., в ходе
которой выявлено занижение налогооблагаемого дохода за 1996 год. По результатам проверки налоговой инспекцией принято решение N 5640 от 03.10.97 о взыскании с предпринимателя 133767 рублей доначисленного подоходного налога за 1996 год, 13376 рублей штрафа в размере 10 %, 2698724 рублей суммы заниженного дохода, 2698724 рублей штрафа в размере 100 %, всего на общую сумму 5544592 рубля.

Решением N 7185 от 08.12.97 ГНИ по г. Ноябрьску с предпринимателя Гапоненко Н.Н. дополнительно взыскано 468290 рублей подоходного налога за 1996 год, штраф в размере 10 % от указанной суммы, 3494602 рубля заниженного дохода за 1996 год, штраф в размере 100 % от данной суммы, всего 7504323 рубля.

На основании дополнения к акту проверки от 23.09.98 ГНИ по г. Ноябрьску приняты изменения от 25.09.98 к решению от 03.10.97, в соответствии с пунктом 2 которых с предпринимателя Гапоненко Н.Н. дополнительно взыскано 3495 рублей суммы заниженного дохода за 1996 год, 3495 рублей штрафа в размере 100 %, 468 рублей дополнительного подоходного налога, 47 рублей штрафа в размере 10 %, всего 7505 рублей. Кроме того, пунктом 1 отменено решение ГНИ N 5640 от 08.12.97. Таким образом, согласно решениям ГНИ г. Ноябрьска от 03.10.97 и от 25.09.98 с предпринимателя Гапоненко Н.Н. подлежало взыскать 13049 рублей 59 копеек. Арбитражный суд, признав недействительным пункт 2.1 изменений от 25.09.98 к решению ГНИ по г. Ноябрьску от 03.10.97 в части взыскания заниженного дохода и финансовых санкций на сумму 4875 руб. 20 коп. и обязав ответчика возвратить указанную сумму из бюджета в нарушение требований части 2 статьи 127 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не привел
расчета указанной суммы и доказательств, имеющихся в материалах дела, об уплате истцом заниженного дохода и финансовых санкций в размере 5544592 рублей.

Согласно статье 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Однако в материалах дела отсутствуют доказательства об уплате истцом суммы заниженного дохода и финансовых санкций в указанном выше размере.

Кроме того, арбитражный суд в нарушение части 1 статьи 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вышел за пределы исковых требований истца. Из имеющихся материалов дела не видно, что истец предъявлял исковые требования о признании недействительными изменений от 25.09.98 к решению ГНИ по г. Ноябрьску от 03.10.97.

Истец предъявлял четыре исковых требования, в том числе о признании недействительным решения ГНИ по г. Ноябрьску N 28 от 06.01.98. Арбитражный суд установил, что указанного решения налоговой инспекции не существует. Однако данному факту не дана надлежащая оценка с учетом требований статей 22, 85 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что допущенные нарушения норм процессуального права могли привести к принятию неправильного решения и не могут быть устранены в кассационной инстанции, судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела арбитражному суду необходимо предложить истцу уточнить исковые требования, представить доказательства, имеющие отношение к делу, рассмотреть исковые требования с учетом всех материалов, в том числе представленных ответчиком в апелляционную инстанцию, распределить судебные расходы.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 175, частью 2 статьи 176, статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 30 ноября 1998 года и постановление апелляционной инстанции от 22 февраля 1999 г. Арбитражного суда Ямало - Ненецкого автономного округа по делу
N А81-1590/1451А-98 отменить, передать дело на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.