Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 10.11.1997 N Ф04/1416-182/А81-97 по делу N А81-757/693А-97 Требования о признании недействительным решения налогового органа в части взыскания подоходного налога подлежат удовлетворению, поскольку нарушения, связанные с уплатой налога с дохода (прибыли), не дают оснований для взыскания недоимки по данному налогу сверх финансовых санкций.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 10 ноября 1997 года Дело N Ф04/1416-182/А81-97

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу предпринимателя Малюшина А.А. на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.08.1997 по делу N А81-757/693А-97,

УСТАНОВИЛ:

Предприниматель без образования юридического лица Малюшин А.А. обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с требованиями о признании недействительным решения ГНИ по г. Надыму от 12.03.1997 N КЗ-04-1290 и о возврате из бюджета 2372046 рублей.

Решением от 04.08.1997 в удовлетворении иска отказано в связи с незаконностью включения в свои расходы оплаты
госпошлины за третьих лиц по договорам поручений.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе истец, ссылаясь на неправильное применение судом статьи 117 Основ гражданского законодательства Союза ССР, просит решение суда отменить, иск удовлетворить.

Проверив материалы дела в порядке статьи 174 АПК РФ, изучив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, кассационная инстанция считает решение суда подлежащим частичной отмене по следующим мотивам.

Материалами дела установлено, что Государственной налоговой инспекцией по г. Надыму произведена проверка соблюдения налогового законодательства, полноты и достоверности сведений, показанных в декларации о совокупном годовом доходе за 1995 г. предпринимателем без образования юридического лица Малюшина А.А., по результатам которой составлен акт от 11.03.1997 и принято решение от 18.07.1997 N КЗ-04-1290 о взыскании финансовых санкций в сумме 2372046 рублей, в том числе сумма заниженного дохода 1068489 рублей, штраф в размере 100% от этой суммы, подоходный налог 213698 рублей, штраф в размере 10% от доначисленного налога.

Как следует из материалов дела, истец в нарушение статьи 12 Закона РФ “О подоходном налоге с физических лиц“ от 07.12.1991, пункта 42 инструкции N 35 от 29.06.1995 завысил сумму расходов на 1169025 рублей в результате включения в расходы оплаты госпошлины за регистрацию предприятий по договорам поручений от ноября 1995 года (л.д. 21, 22). Давая оценку указанным договорам, суд обоснованно указал, что в соответствии со статьей 117 Основ гражданского законодательства Союза ССР, действовавших в период заключения и исполнения договоров поручений, доверитель обязан обеспечить поверенного средствами, необходимыми для исполнения поручения, и возместить ему понесенные расходы, которые ему были необходимы для исполнения поручения.

Ссылка заявителя на иной порядок возмещения понесенных расходов материалами дела
не подтверждается. Из пунктов 3.4 и 4.3 договоров, на которые ссылается истец в кассационной жалобе, не следует, что все иные расходы, кроме транспортных, входят в сумму выплаченного вознаграждения.

Поэтому вывод суда о незаконности включения в расходы оплаты госпошлины за регистрацию предприятий-доверителей является правильным.

Вместе с тем кассационная инстанция считает подлежащим отмене решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании недействительным вышеуказанного решения ГНИ о взыскании подоходного налога в размере 213689 рублей. Финансовые санкции, установленные п.п. “а“ пункта 1 статьи 13 Закона РФ “Об основах налоговой системы в РФ“, включают сумму недоимки и штраф в размере той же суммы. Специфический вид ответственности за нарушения, связанные с уплатой налога с дохода (прибыли), не дает оснований для взыскания недоимки по налогу сверх финансовых санкций.

Поскольку сумма недоимки по подоходному налогу взыскивается в составе финансовых санкций, исковые требования о признании недействительным решения ГНИ в этой части подлежат удовлетворению.

Сумма налога 213689 рублей подлежит возврату из бюджета в случае ее уплаты. В материалах дела имеется платежное поручение N 10 от 26.03.1997 о перечислении суммы 2372046 рублей с отметкой банка о принятии к исполнению. Однако, доказательства исполнения поручения (выписка по счету и т.п.) отсутствуют, в связи с чем кассационная инстанция не может решить вопрос о возврате 213689 рублей из бюджета и выдать исполнительный лист. Вместе с тем кассационной инстанцией принято во внимание то, что в соответствии с пунктом 2 Инструкции N 26 “О порядке ведения в государственных налоговых инспекциях оперативно-бухгалтерского учета налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей“, утвержденной Приказом Государственной налоговой службы Российской Федерации от 15.04.1994,
излишне поступившая сумма платежа засчитывается без заявления плательщика в погашение недоимки по другим платежам этого же плательщика, о чем он ставится в известность.

В связи с незначительной суммой удовлетворения исковых требований вопрос о госпошлине не рассматривается.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: текст документа соответствует оригиналу.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 175, частью 1 статьи 176, статьей 177

Руководствуясь Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.08.1997 по делу N А81-757/693А-97 частично отменить.

Признать недействительным решение ГНИ по г. Надыму от 12.03.1997 N КЗ-04-1290 в части взыскания суммы подоходного налога в размере 213698 рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.