Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 29.12.2003 N КА-А40/10317-03 Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся правонарушении - со дня его обнаружения.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 29 декабря 2003 г. Дело N КА-А40/10317-03

(извлечение)

Московская транспортная инспекция обратилась 28 июля 2003 года в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО “Северный тракт“ к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, за выявленные при проверке 2 июля 2003 года нарушения лицензионных условий, выразившиеся в несоблюдении режима труда и отдыха водителей.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26 сентября 2003 года ООО “Северный тракт“ привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 30000 рублей.

В
кассационной жалобе ООО “Северный тракт“ просит отменить решение о привлечении к административной ответственности, т.к. протокол об административном правонарушении от 9 июля 2003 года составлен Инспекцией до истечения срока, установленного предприятием, и в настоящее время на предприятии действует соответствующий трудовому законодательству приказ о соблюдении режима труда и отдыха водителей. Кроме этого арбитражным судом нарушены требования ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ.

Извещенные в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела представители Московской транспортной инспекции и ООО “Северный тракт“ в судебное заседание не явились.

Проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального право, обсудив доводы кассационной жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции находит обжалуемый судебный акт подлежащим отмене в связи с нарушением при его принятии требований статьи 4.5 КоАП РФ.

Московской транспортной инспекцией 9 июля 2003 года составлен протокол N 001028 о совершении ООО “Северный тракт“ административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении лицензионных требований и условий, предусмотренных лицензией N АСС-77-075205 от 30 мая 2002 года, в части, касающейся обеспечения безопасности дорожного движения, а именно: нарушение режима труда и отдыха водителей, осуществляющих перевозку пассажиров, предусмотренного статьей 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ “О безопасности дорожного движения“, трудовым законодательством.

Привлекая ООО “Северный тракт“ к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, арбитражный суд установил, что имелось событие административного правонарушения и имелся факт его совершения по вине Общества, а протокол об административном правонарушении составлен правомерно, правомочным на это административным органом.

Однако, принимая 23 сентября 2003 года решение о привлечении ООО “Северный тракт“ к административной ответственности (26
сентября 2003 года - дата изготовления судебного акта в полном объеме), арбитражный суд не учел, что истекло два месяца со дня совершения Обществом административного правонарушения, указанного в протоколе Московской транспортной инспекции от 9 июля 2003 года.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся правонарушении - со дня его обнаружения.

В связи с нарушением арбитражным судом данной нормы административного права обжалуемое решение от 26 сентября 2003 года подлежит отмене, а в удовлетворении требования административного органа о привлечении ООО “Северный тракт“ к административной ответственности должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 284 - 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 26 сентября 2003 года по делу N А40-31051/03-106-342 отменить.

Отказать Московской транспортной инспекции в привлечении ООО “Северный тракт“ к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.