Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 29.04.2003 N КА-А40/2291-03 Организации и индивидуальные предприниматели имеют право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога (далее - освобождение), если за три предшествующих последовательных календарных месяца сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) этих организаций или индивидуальных предпринимателей без учета налога и налога с продаж не превысила в совокупности одного миллиона рублей.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 29 апреля 2003 г. Дело N КА-А40/2291-03

(извлечение)

Решением от 05.12.2002, оставленным без изменения постановлением от 10.02.2003, отказано в удовлетворении искового требования предпринимателя без образования юридического лица Дмитриевой С.А. к Инспекции МНС РФ N 27 по ЮЗАО г. Москвы о признании недействительным решения N 571 от 28.06.2002 об отказе в продлении срока на освобождение и об обязании принятия решения о продлении срока освобождения, ссылаясь на то, что действующее законодательство не содержит возможности восстановления срока, предусмотренного ст. 145 НК РФ, т.к. в противном случае налогоплательщику предоставлялась
бы льгота (дополнительное право) за истекший налоговый период, в котором он таким правом не пользовался.

Законность и обоснованность решения и постановления суда проверяется в порядке ст. 284 АПК РФ в связи с кассационной жалобой истца, в которой он просит судебные акты отменить, исковые требования удовлетворить, поскольку ст. 145 НК РФ не содержит указания на ограничительный срок подачи заявления налогоплательщика пользующимся правом на освобождение от уплаты НДС.

В отзыве на кассационную жалобу ответчик просит решение и постановление суда оставить без изменения, поскольку до 20.05.2002 Дмитриева С.А. не обратилась с заявлением о продлении срока освобождения от уплаты НДС, а ст. 145 НК РФ не предусматривает освобождения от уплаты налога за прошедшее время.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены судебных актов не имеется.

Как следует из материалов дела (л. д. 5), истец 20.06.2002 подал в налоговый орган заявление на продление освобождения от исполнения налогоплательщика, связанное с исчислением и уплатой НДС в соответствии со ст. 145 НК РФ на двенадцать последовательных календарных месяцев, начиная с 01.05.2002.

Решением от 28.06.2002 N 571 налоговый орган отказал в продлении срока на освобождение в связи с несвоевременным представлением заявления на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика по п. 3 ст. 145 НК РФ.

Дмитриева С.А. зарегистрирована в качестве предпринимателя без образования юридического лица 08.09.94 (л. д. 13), была освобождена от обязанности по уплате НДС с 01.05.2001 по 30.04.2002.

Отказывая в удовлетворении искового требования, суд первой и апелляционной инстанций исходил из того, что ст. 145 НК РФ не предусматривает восстановление срока на продление освобождения от уплаты НДС, а также
из того, что срок подачи документов на продление освобождения от уплаты НДС установлен п. 3 ст. 145 НК РФ (не позднее 20 числа месяца, в котором налогоплательщик претендует на такое освобождение).

Вывод суда соответствует материалам дела, п. п. 3 и 4 ст. 145 НК РФ.

В соответствии с пунктом 4 ст. 145 НК РФ срок подачи заявления о продлении освобождения от исполнения обязанностей налогоплательщика не установлен. Указано, что такое заявление подается по истечении срока освобождения.

Сходные отношения по освобождению от исполнения обязанностей налогоплательщика регулируются п. 3 ст. 145 НК РФ, которым установлен срок подачи заявления - не позднее 20-го числа месяца, начиная с которого лицо претендует на освобождение.

Поэтому суд правомерно применил аналогию сходных отношений, регулируемых п. п. 3 и 4 ст. 145 НК РФ, рассмотрения в установленный срок подачи заявления, установленный п. 3 ст. 145 НК РФ, на п. 4 ст. 145 НК РФ.

Предоставление освобождения от исполнения обязанностей по уплате налога за прошлое время ст. 145 НК РФ не предусматривает.

То обстоятельство, что суд ошибочно, в противоречие ст. 163 НК РФ посчитал налоговым периодом один месяц, а не один квартал, то данная ошибка не повлекла за собой незаконности судебных актов.

Причины пропуска срока подачи заявления о продлении освобождения, признанные судом уважительными, не имеют правового значения, поскольку ст. 145 НК РФ не предусматривает восстановление пропущенного срока. Суд кассационной инстанции считает, что при пропуске указанного срока наступают иные отношения по предоставлению освобождения от уплаты НДС.

Довод о применении п. 7 ст. 3 НК РФ не является основанием для отмены судебных актов, поскольку неустранимых сомнений в применении п. п.
3 и 4 ст. 145 НК РФ не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 05.12.2002, постановление от 10.02.2003 по делу N А40-43497/02-112-515 Арбитражного суда г. Москвы оставить без изменения, кассационную жалобу предпринимателя без образования юридического лица Дмитриевой С.А. - без удовлетворения.