Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 31.03.2003 N КА-А40/1530-03 Суд правомерно удовлетворил исковые требования о взыскании штрафа за несвоевременное представление расчетной ведомости в Фонд социального страхования РФ, т.к. ответчиком был нарушен срок предоставления отчетности.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 31 марта 2003 г. Дело N КА-А40/1530-03

(извлечение)

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 11.11.2002 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции того же суда от 08.01.2003 г., с ООО “Клариант“ взыскан штраф в размере 500 руб. в Фонд социального страхования РФ.

В остальной части иска было отказано.

Суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу о совершении ООО “Клариант“ правонарушения, выразившегося в нарушении срока предоставления отчетности в Фонд социального страхования РФ (далее - ФСС РФ) за 1-й квартал 2002 г., предусмотренного ст. 8 ФЗ “О бюджете
ФСС РФ на 2002 год“, однако сочли необходимым снизить размер штрафа до 500 руб., учитывая незначительный период просрочки сдачи ведомости, сославшись при этом на п. 3 ст. 112 и ст. 114 НК РФ.

В кассационной жалобе ООО “Клариант“ просит об отмене вышеназванных судебных актов по основаниям нарушения арбитражным судом норм материального права: ст. 243 НК РФ, Инструкции ФСС РФ N 11 от 09.02.2002 г.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо “Инструкции ФСС РФ N 11 от 09.02.2002 г.“ имеется в виду Инструкция о порядке расходования средств ФСС РФ, утвержденная Постановлением ФСС РФ N 11 от 09.02.2001 г.

Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя МРО ФСС РФ, возражавшего против отмены обжалуемых судебных актов, считая их законными и обоснованными, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене решения от 11.11.2002 г. и постановления апелляционной инстанции от 08.01.2003 г. по делу N А40-36949/02-127-262 Арбитражного суда г. Москвы, вынесенных в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

По делу видно, что ответчик привлечен к ответственности за нарушение установленного срока представления отчетности в исполнительный орган ФСС РФ (ст. 8 N 17-ФЗ). Формой отчетности является форма 4 ФСС РФ.

Форма расчетной ведомости (4 ФСС РФ), утвержденная Постановлением Фонда социального страхования РФ от 06.12.2001 г. N 122, состоит из двух разделов. 1 раздел - по единому социальному налогу (взносу), 2 раздел - по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Указанная форма составляется и представляется в исполнительный орган ФСС РФ в двух экземплярах, один из которых с отметкой исполнительного органа ФСС РФ
представляется в налоговый орган по месту регистрации страхователя.

Порядок расходования средств Фонда социального страхования по первому разделу определяется Инструкций “О порядке расходования средств Фонда социального страхования РФ“, утвержденной Постановлением ФСС РФ от 09.02.2001 г. N 11.

Порядок расходования средств, начисления, учета на осуществление социального страхования по несчастным случаям и профзаболеваний по второму разделу определяется Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 г. N 184.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо Порядка расходования средств, начисления, учета на осуществление социального страхования по несчастным случаям и профзаболеваниям имеются в виду Правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 г. N 184.

Все указанные нормативно-правовые акты, а также ст. 243 НК РФ определяют в том числе и сроки сдачи отчета по форме 4 ФСС РФ (п. 6.3 Инструкции, п. 13 Постановления Правительства РФ, Постановление ФСС РФ N 122).

Утверждение ответчика о том что Постановление Фонда социального страхования РФ от 06.12.2001 г. N 122 официально не опубликовано, ошибочно, т.к. Постановление N 122 опубликовано в Финансовой газете N 7 - 10, 2002 г. и не противоречит Разъяснениям о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, учрежденных Приказом Минюста РФ от 14.07.1999 г. N 217.

Инструкция N 11 от 09.02.2001 г. опубликована в “Вестнике государственного социального страхования“ N 3, 2001 г., “Бюллетене Минтруда РФ“ N 4, 2001 г., что также не противоречит Приказу Минюста РФ от 14.07.1999 г. N 217.

Ответственность за указанное выше правонарушение предусмотрена ст. 8 ФЗ “О бюджете
ФСС РФ на 2002 год“.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 11.11.2002 г. и постановление апелляционной инстанции от 08.01.2003 г. по делу N А40-36949/02-127-262 Арбитражного суда г. Москвы оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.