Решения и постановления судов

Постановление ФАС Московского округа от 16.10.2002 N КА-А40/6980-02 Акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 16 октября 2002 г. Дело N КА-А40/6980-02

(извлечение)

Предприниматель без образования юридического лица Кузнецов Е.Л. обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Инспекции МНС РФ N 43 по САО г. Москвы о признании недействительными налоговых уведомлений ответчика N 397240/067743А20020011115, 397240/077743А20020011115, 397240/087743А20020011115 на сумму 63300 руб., 400 руб., 9900 руб. на уплату единого социального налога (далее - ЕСН) и обязании ИМНС направить истцу новые уведомления на уплату ЕСН.

Решением от 11.07.2002 г. Арбитражный суд г. Москвы исковые требования предпринимателя Кузнецова Е.Л. удовлетворил на том основании, что Федеральный закон N 198-ФЗ от 31.12.2001 г. “О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Российской Федерации и в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах“ не может применяться в части изменений, внесенных в п. 2 ст. 236, п. 3 ст. 237 НК РФ с 01.01.2002 г., так как вступает в силу в этой части в порядке, установленном п. 1 ст. 5 НК РФ, не ранее 01.01.2003 г.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция МНС РФ N 43 по САО г. Москвы просит решение от 11.07.2002 г. отменить как незаконное и необоснованное, поскольку противоречит ст. 10 Федерального закона N 198-ФЗ от 31.12.2001 г. “О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Российской Федерации и в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах“.



В отзыве на кассационную жалобу и в судебном заседании истец просил оставить судебный акт без изменения, представитель ответчика поддержал доводы кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция находит судебный акт подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Налогового кодекса Российской Федерации акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Статьей 10 Федерального закона N 198-ФЗ от 31.12.2001 г. “О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Российской Федерации и в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах“, опубликованного в “Российской газете“ 31.12.2001 г., предусмотрено, что он вступает в силу с 01.01.2002 г.

Таким образом, порядок вступления в силу Федерального закона N 198-ФЗ от 31.12.2001 г. отличается от общего порядка вступления в силу актов законодательства о налогах.

Исходя из общих принципов права, из двух нормативных актов, имеющих одинаковую юридическую силу, применению подлежит нормативный акт, принятый позднее.

Поскольку Налоговый кодекс Российской Федерации и Федеральный закон N 198-ФЗ от 31.12.2001 г. “О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Российской Федерации и в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах“ являются Федеральными законами, применению подлежит Федеральный закон N 198-ФЗ от 31.12.2001 г.

При таких обстоятельствах судебный акт нельзя признать законным и обоснованным, он подлежит отмене, а дело - передаче на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, проанализировать содержание уведомлений на соответствие их ст. 52 НК РФ, проверить обоснованность расчетов платежей, установленных главой 24 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.07.2002 г. отменить, дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.