Решения и определения судов

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2004, 18.10.2004 по делу N 09АП-3157/04-АК Возмещение НДС производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и документов, предусмотренных Налоговым кодексом РФ. При нарушении этого срока на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по проверке законности и обоснованности решений

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

17 ноября 2004 г. Дело N 09АП-3157/04-АКрезолютивная часть объявлена 18 октября 2004 г. “

(извлечение)

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Н., судей Г. и П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А., при участии от заявителя: С.Д. - дов. от 03.11.03 N С-245, С.Ф. - дов. от 01.11.03 б/н; от заинтересованного лица: К. - дов. от 28.07.04 N 02-14/18171, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции МНС России N 26 по Южному административному округу города Москвы на решение Арбитражного суда города Москвы от
02.08.04 по делу N А40-25800/04-114-175, принятое судьей С., по заявлению ЗАО “Система З.С.К.“ о признании незаконным бездействия Инспекции МНС России N 26 по ЮАО г. Москвы, выразившегося в неначислении и невыплате процентов за несвоевременный возврат НДС за август 2002 г., а также обязать Инспекцию МНС России N 26 по ЮАО г. Москвы возместить за счет средств федерального бюджета проценты за несвоевременный возврат суммы НДС за налоговый период август 2002 г. в размере 305678 руб. 39 коп.,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО “Система З.С.К.“ обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции МНС России N 26 по ЮАО г. Москвы, выразившегося в неначислении и невыплате процентов за несвоевременный возврат НДС за август 2002 г., а также обязать Инспекцию МНС России N 26 по ЮАО г. Москвы возместить за счет средств федерального бюджета проценты за несвоевременный возврат суммы НДС за налоговый период август 2002 г. в размере 305678 руб. 39 коп.

Решением от 02.08.04 Арбитражный суд г. Москвы заявленные ЗАО “Система З.С.К.“ требования удовлетворил в полном объеме. При этом суд исходил из того, что оспариваемое бездействие Инспекции не соответствует требованиям налогового законодательства.

Инспекция МНС России N 26 по ЮАО г. Москвы не согласилась с решением суда первой инстанции и подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований, поскольку решение об отказе в возмещении НДС принято налоговым органом в установленный статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации трехмесячный срок. Следовательно, отсутствуют основания для начисления процентов.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель
заявителя полагает решение суда обоснованным и правомерным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению. Отзыв на апелляционную жалобу представлен.

Проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность принятого решения, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, ЗАО “Система З.С.К.“ представило в Инспекцию МНС России N 26 по ЮАО г. Москвы налоговую декларацию по НДС по налоговой ставке 0 процентов за август 2002 г., заявив к возмещению НДС в размере 1509730 руб. Декларация была представлена в Налоговую инспекцию 19.09.02 (л. д. 13).

Решением N 08-06/23317 от 19.12.02 ИМНС РФ N 26 по ЮАО г. Москвы отказала ЗАО “Система З.С.К.“ в возмещении НДС за август 2002 г. в размере 1509730 руб. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 13.05.03 N А40-10743/03-33-129 решение ИМНС РФ N 26 по ЮАО г. Москвы N 08-06/23317 от 19.12.02 признано недействительным, суд обязал налоговый орган возместить ЗАО “Система З.С.К.“ путем возврата из федерального бюджета НДС в размере 1509730 руб. за август 2002 г.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.05.03 по делу N А40-10743/03-33-129 для рассматриваемого дела имеет преюдициальное значение, как установившее право ЗАО “Система З.С.К.“ на возмещение НДС за август 2002 г. в размере 1509730
руб. НДС был возвращен заявителю на основании заключения - форма 21 от 19.02.04 N 44, пл. пор. N 874 от 27.02.04 (л. д. 24 - 25).

Заявитель представил суду расчет процентов по несвоевременному возмещению НДС за август 2002 г. Декларация за август 2002 г. была представлена 19.09.02, решение налоговым органом об отказе в возмещении НДС было вынесено 19.12.02. Заявитель начинает исчислять проценты с 20.12.02 по 18.02.04 (день, предшествующий вынесению заключения N 44). Сумма процентов, согласно расчету, составила 305678 руб. 39 коп.

В соответствии с п. 4 ст. 176 НК РФ возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ. При нарушении сроков, установленных п. 4 ст. 176 НК РФ, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Довод налогового органа о том, что решение об отказе в возмещении НДС было вынесено в установленный п. 4 ст. 176 НК РФ срок, отклоняется, поскольку по смыслу названной нормы закона проценты подлежат взысканию за нарушение сроков возмещения налога.

Кроме того, вынесение незаконного решения налоговым органом не освобождает его от обязанности возместить НДС с начислением процентов.

Довод заявителя о сроке начала исчисления процентов обоснован, поскольку, согласно абз. 2 п. 4 ст. 176 НК РФ, возмещение НДС производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налоговой декларации и соответствующих документов. Согласно абз. 10 п. 4 ст. 176 НК РФ не позднее последнего дня срока, указанного в абз. 2 п. 4 ст. 176 НК РФ, налоговый орган принимает решение о возврате сумм НДС
и в тот же срок направляет это решение о возврате на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства. Так как у налогового органа не было оснований для отказа ЗАО “Система З.С.К.“ в возмещении НДС за август 2002 г., ИМНС РФ N 26 по ЮАО г. Москвы обязана была вынести решение о возмещении НДС в срок до 19.12.02, и, исходя из смысла п. 4 ст. 176 НК РФ, в этот же срок направить это решение в ОФК.

При расчете процентов налогоплательщик учел две недели, предоставленные казначейству для исполнения заключения налогового органа (проценты рассчитаны по день, предшествующий составлению заключения). Порядок расчета налоговым органом не оспорен.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение по данному делу, дана надлежащая правовая оценка доводам налогового органа и имеющимся в деле доказательствам.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы налогового органа.

Согласно статье 105 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункту 5 части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации “О государственной пошлине“ налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269 и 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 02.08.04 по делу N А40-25800/04-114-175 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.