Решение Арбитражного суда Московской области от 16.11.2004 по делу N А41-К2-9293/04 Суд признал незаконным постановление органов внутренних дел о привлечении к административной ответственности за неоприходование в кассу денежной наличности, поскольку в действиях заявителя отсутствует состав административного правонарушения.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИИменем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 16 ноября 2004 г. Дело N А41-К2-9293/04“
(извлечение)
Арбитражный суд Московской области в составе председательствующего судьи С., протокол судебного заседания вел судья С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО “Элимакс“ к УВД Одинцовского района о признании незаконным и отмене постановления, при участии в заседании: от истца - не явился, извещен, от ответчика - юрисконсульт Г., доверенность в деле,
УСТАНОВИЛ:
иск заявлен ООО “Элимакс“ к УВД Одинцовского района об отмене постановления за N 2 от 15.01.04.
В порядке ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, надлежаще извещенного о месте и времени судебного разбирательства.
Ответчик возражал против удовлетворения иска по мотивам, изложенным в отзыве, а также ссылаясь на то, что нарушение, допущенное ООО, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.1 КоАП РФ. В ходе составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения дела и внесения протокола об административном правонарушении не были нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ.
Исследовав представленные материалы, заслушав представителя ответчика, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Обжалуемым постановлением N 2 от 15.01.04 истец привлечен к административной ответственности по ст. 15.1 КоАП РФ за неоприходование в кассу денежной наличности в сумме 300 и 160 руб.
По мнению истца, отсутствует в действиях состава административного правонарушения и не установлен факт административного правонарушения и нарушена при составлении постановления ст. 25.4 КоАП РФ.
В соответствии с п. 6 ст. 210 АПК РФ суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
В нарушение вышеприведенной нормы ответчик не доказал правомерность проведения процедуры возбуждения административного дела, состав административного правонарушения, вменяемого заявителю, тогда как подобные требования, кроме вышеуказанных норм, содержатся в ст. ст. 23.5, 28.2, 28.5, 24.5 КоАП РФ.
В нарушение ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела, и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если таковое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как усматривается из материалов дела и пояснения ответчика, последним не выполнены требования, так как юридическое лицо не было надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, поскольку повестка была вручена сестре генерального директора, которая не является представителем ООО “Элимакс“.
Согласно ст. 211 АПК РФ признанию незаконным подлежит решение административного органа в случае его несоответствие закону, либо если отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий.
В рассматриваемом споре оспариваемый акт обладает перечисленными критериями, что позволяет суду принять решение о признании его незаконным и отменить.
Руководствуясь ст. ст. 167, 176, 210, 211, 104 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
признать незаконным и отменить постановление УВД Одинцовского района МО за N 2 от 15.01.04 о привлечении к административной ответственности ООО “Элимакс“.