Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 20.02.2002 N КА-А40/688-02 В случае уклонения от регистрации у страховщика в качестве страхователя лица, занимающего (привлекающего к труду) лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, страховые взносы взыскиваются с указанного лица за весь период уклонения от указанной регистрации с начислением пени в размере 0,5% суммы страхового взноса за каждый день просрочки.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 20 февраля 2002 г. Дело N КА-А40/688-02

(извлечение)

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к Обществу с ограниченной ответственностью “Смад и К“ с иском о взыскании штрафа в размере 10000 рублей за нарушение срока постановки на учет в качестве страхователя. Ответчик иск не признал.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 26 декабря 2001 года в иске отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с решением, МРО ФСС РФ в кассационной жалобе ставит вопрос о его отмене в связи
с нарушением ст. 9 ФЗ N 118 от 05.08.2000, ФЗ N 125 “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“ от 24.07.1998.

Законность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда г. Москвы проверена в кассационном порядке Федеральным арбитражным судом Московского округа. Оснований для его отмены не найдено.

Как следует из материалов дела, решением Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 31.07.2001 N 58 ООО “Смад и К“ привлечено к ответственности в виде штрафа в сумме 10000 рублей за нарушение срока постановки на учет в качестве страхователя от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Отказывая в иске о взыскании штрафа, суд первой инстанции исходил и из того, что в силу ст. ст. 9, 31 ФЗ N 118 от 05.08.2000 “О введении в действие ч. 2 Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах“, ст. 34-1 Налогового кодекса Российской Федерации истец с 1 января 2001 года не обладает полномочиями налогового органа по осуществлению контроля и взысканию санкций за нарушение срока постановки на учет в качестве страхователя.

Кроме того, отсутствует Закон, предусматривающий ответственность страхователя от несчастных случаев на производстве за несвоевременную постановку на учет, поскольку Федеральный закон “О бюджете фонда социального страхования на 2001 г.“ не предусматривает ответственность за нарушение срока постановки на учет в качестве страхователя. Выводы суда являются правильными.

Как усматривается из материалов дела, ответчик зарегистрирован в Московской регистрационной палате 21 мая 1996 года. Однако с заявлением о регистрации в качестве страхователя он обратился 31.07.2001, т.е. событие (правонарушение) имело место в 2001 году. Закона, предусматривающего
ответственность за несвоевременную регистрацию в качестве страхователя от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2001 год, принято не было.

Доводы жалобы, что ответчик подлежит ответственности по ст. 116 Налогового кодекса Российской Федерации, нельзя признать правильными, т.к. указанная норма не предусматривает обязанность страхователя своевременно встать на учет - это требование относится к налогоплательщикам.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона “О введении ч. II Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах“, взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не включаются в состав единого социального налога (взноса) и уплачиваются в соответствии с ФЗ от 24.07.98 N 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“.

Согласно ст. 19 названного Закона в случае уклонения от регистрации у страховщика в качестве страхователя лица, занимающего (привлекающего к труду) лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, страховые взносы взыскиваются с указанного лица за весь период уклонения от указанной регистрации с начислением пени в размере 0,5% суммы страхового взноса за каждый день просрочки.

При таких обстоятельствах выводы суда об отсутствии оснований для привлечения ответчика к административной ответственности за несвоевременную постановку на учет в качестве страхователя являются правильными.

Руководствуясь ст. ст. 174 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 26 декабря 2001 года по делу N А40-43287/01-80-454 оставить без изменения.