Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Московской области от 16.11.2004 по делу N А41-К2-19533/04 Юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на праве аренды или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию в соответствии с правилами Земельного кодекса РФ.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 16 ноября 2004 г. Дело N А41-К2-19533/04“

(извлечение)

16 ноября 2004 года объявлена резолютивная часть решения.

23 ноября 2004 года решение изготовлено в полном объеме.

Арбитражный суд Московской области в лице председательствующего судьи Х., протокол судебного заседания вел судья Х., с участием истца - представителей ЗАО “Мотель “Минский“ С.В.А. (паспорт РФ N 45 97 041277, выдан ОВД МО “Бескудниково“ г. Москвы 20.05.1998, доверенность от 14.10.2004), Я. (паспорт РФ N 45 02 528098, выдан ОВД “Коптево“ г. Москвы 15.03.2002, доверенность N 17/21 от 10.11.2004), ответчика - представителя Министерства имущественных отношений Московской области С.Л.В. (удостоверение N 302, доверенность N 7452-ИС от
11.08.2004), рассматривая в судебном заседании дело по исковому заявлению Закрытого акционерного общества “Мотель “Минский“ (далее - ЗАО “Мотель “Минский“) к Министерству имущественных отношений Московской области (далее - Минимуществу Московской области) о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Московской области обратилось ЗАО “Мотель “Минский“ с иском к Минимуществу Московской области о признании незаконным изложенного в письме ответчика от 26 августа 2004 года N ИС-7987 отказа от продажи земельного участка, находящегося по адресу: Московская область, Одинцовский район, Новоивановский с/о, в районе деревни Новоивановское (кадастровый N 50:20:002 04 09:0003) в размере 54600 кв. м по цене, предусмотренной условиями ст. 2 Федерального закона “О введении в действие Земельного кодекса РФ“, в котором просит арбитражный суд обязать Минимущество Московской области продать ЗАО “Мотель “Минский“ указанный земельный участок на условиях, предусмотренных нормами действующего законодательства, по цене 311329 рублей за участок, оформив в течение одного месяца договор купли-продажи участка и другие необходимые документы.

Представитель ЗАО “Мотель “Минский“ С.В.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал по мотивам, изложенным в иске (л. д. 3 - 6), и при этом пояснил, что отказ Минимущества Московской области от продажи названного земельного участка не основан на нормах закона, возлагает на ЗАО “Мотель “Минский“ дополнительные обязанности по перерегистрации прав на недвижимое имущество, не предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации. ЗАО “Мотель “Минский“ полностью выполнило требования ст. 36 Земельного кодекса РФ и представило в Минимущество Московской области все необходимые документы в подтверждение своего права на переоформление земельного участка, принадлежащего ему на праве постоянного (бессрочного) пользования в собственность.

Представитель Министерства имущественных отношений Московской области С.Л.В. требования заявителя в суде
не признала по мотивам, изложенным в отзыве (л. д. 60 - 63), и при этом пояснила, что ЗАО “Мотель “Минский“ не было выполнено требование п. 2.4 Правил переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, поскольку заявитель не представил правоудостоверяющих документов на объекты недвижимости, расположенные на испрашиваемом земельном участке.

Заслушав объяснения сторон и исследовав доказательства по делу, арбитражный суд приходит к выводу, что исковое заявление ЗАО “Мотель “Минский“ подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела ЗАО “Мотель “Минский“ владеет земельным участком (кадастровый N 50:20:002 04 09:0003), площадью 54600 кв. м, на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается государственным актом и копией свидетельства о государственной регистрации права от 4 сентября 2002 года (л. д. 36, 41).

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком возникло на основании постановлений главы администрации Одинцовского района Московской области от 19 января 1993 года N 86 “О предоставлении земельного участка по фактическому пользованию“ и от 26 февраля 1993 года N 447 “О внесении изменений в постановления главы администрации Одинцовского района“ - (л.д. 29 и 30).

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона “О введении в действие Земельного кодекса РФ“ юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на праве аренды или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию в соответствии с правилами ст. 36 Земельного кодекса РФ.

Из исследованной в судебном заседании копии письма от 8 июля 2004 года N 8-07/34 видно, что ЗАО “Мотель “Минский“ обратилось в Минимущество Московской области с просьбой о продаже в собственность земельного участка (кадастровый N 50:20:002 04 09:0003), площадью 54600 кв. м, расположенного в
Одинцовском районе Московской области, Новоивановский с/о, в районе деревни Новоивановское для производственных целей (л. д. 26).

Из оглашенной в заседании суда копии письма от 26 августа 2004 года N ИС-7987 усматривается, что Минимущество Московской области возвратило ЗАО “Мотель “Минский“ представленные на рассмотрение документы в соответствии с п. 6 Правил переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения на земельные участки на право аренды или право собственности, продажи или передачи в аренду земельных участков (утв. постановлением правительства Московской области от 11.10.2002 N 451/36) - (л. д. 28).

В обоснование возврата документов ответчик - Минимущество Московской области - указал, что согласно формам В.2, В.3 кадастрового плана земельного участка от 23 июля 2004 года N 20.1/04-2-5113 на испрашиваемом земельном участке расположены объекты недвижимого имущества, зарегистрированные в г. Москве, и заявителю необходимо перерегистрировать право собственности на эти объекты путем обращения в Управление МОРП по Одинцовскому району Московской области по месту их нахождения.

Из исследованной в суде копии кадастрового плана земельного участка 50:20:002 04 09:0003 явствует, что на земельном участке расположены: гостиница, технический корпус, автозаправка, ДРП (л. д. 41 - 43).

Право собственности ЗАО “Мотель “Минский“ на данные объекты недвижимости возникло в порядке приватизации этих объектов на основании договора купли-продажи муниципального имущества от 25 января 1993 года N 00-00032/93 и в соответствии с распоряжением Комитета по управлению имуществом г. Москвы от 26 октября 1992 года N 221-р (л. д. 31 - 32).

Перечень приватизированных объектов недвижимости, расположенных на земельном участке (кадастровый N 50:20:002 04 09:0003), был предоставлен ЗАО “Мотель “Минский“ в Минимущество Московской области (л. д. 34 - 35).

Право
собственности ЗАО “Мотель “Минский“ на здания, приобретенные в порядке приватизации по договору купли-продажи муниципального имущества от 25 января 1993 года N 00-00032/93, было зарегистрировано в ЕГРП 17 мая 2004 года, о чем в ЕГРП были внесены соответствующие записи - (л. д. 37 - 40).

Во исполнение требования п. 2.4 Правил переоформления права постоянного (бессрочного) пользования..., утв. постановлением правительства Московской области от 11.10.2002 года N 451/36, ЗАО “Мотель “Минский“ представило в Минимущество Московской области свидетельства о государственной регистрации права собственности на здания, расположенные на оформляемом земельном участке.

Свидетельство о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество является документом, удостоверяющим проведенную государственную регистрацию возникновения прав на недвижимое имущество в силу ст. 4 Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ (в редакции Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ государственная регистрация есть юридический акт признания и подтверждения государством возникновения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Зарегистрированное право может быть оспорено в судебном порядке.

Доводы в суде представителя Минимущества Московской области о том, что представленные свидетельства удостоверяют права на иное недвижимое имущество, которое не расположено на испрашиваемом земельном участке, не могут быть приняты арбитражным судом во внимание, поскольку противоречат исследованным в ходе судебного разбирательства материалам дела.

Статья 65 АПК РФ возлагает обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственным органом оспариваемого решения на соответствующий орган. Аналогичное требование содержится и в ст. 200 указанного Закона.

Ответчик - Минимущество Московской области - не представил суду
доказательств того, что объекты недвижимости, на которые заявитель - ЗАО “Мотель “Минский“ - представил свидетельства о праве собственности, расположены на ином земельном участке.

В силу п. 6 Правил переоформления права постоянного (бессрочного) пользования Минимущество Московской области вправе вернуть документы при представлении заявителем документов, не соответствующих требованиям данных Правил, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством.

На основании исследованных доказательств, представленных в материалы дела, и с учетом обстоятельств дела арбитражный суд приходит к выводу о том, что основания для отказа Минимущества Московской области в предоставлении земельного участка на праве собственности и возврата заявителю документов отсутствуют.

В соответствии с п. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ, исполнительный орган государственной власти, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня поступления заявления готовит проект договора купли-продажи и направляет его заявителю с предложением о заключении договора.

При продаже земельного участка в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ, стоимость земельных участков определяется в порядке, установленном п. п. 2, 3 ст. 2 ЗК РФ.

Отказ Минимущества Московской области в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право собственности противоречит ст. 36 ЗК РФ, а также Правилам переоформления права постоянного (бессрочного) пользования... (утв. постановлением правительства Московской области от 11.10.2002 N 451 /36).

Такой отказ нарушает право ЗАО “Мотель “Минский“ на приобретение земельного участка в собственность, закрепленного ст. 36 ЗК РФ, в силу которой преимущественное право на приватизацию земельных участков имеют юридические лица, владеющие объектами недвижимости, расположенными на данном земельном участке, на праве собственности.

Арбитражный суд не может согласиться с доводами Минимущества Московской области относительно того, что право ЗАО “Мотель “Минский“
на приобретение в собственность земельного участка обусловлено исключительно фактом государственной регистрации его права собственности на здания, строения и сооружения, расположенные на данном земельном участке.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что право собственности на здания, расположенные на оформляемом земельном участке, возникло до вступления в силу Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“.

Статьей 6 Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ определено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной ФЗ. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу, что оспариваемый отказ Минимущества Московской области от продажи ЗАО “Мотель “Минский“ земельного участка, находящегося по адресу: Московская область, Одинцовский район, Новоивановский с/о в районе деревни Новоивановское (кадастровый N 50:20:002 04 09:0003), в размере 54600 кв. м, вынесен ответчиком с нарушением действующего законодательства, в связи с чем суд считает необходимым исковые требования заявителя удовлетворить.

В силу изложенного и в соответствии со ст. ст. 167 - 170, 176, 180 - 182 и 200 - 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Закрытого акционерного общества “Мотель “Минский“ - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства имущественных отношений Московской области от 26 августа 2004 года N ИС-7987 от продажи заявителю земельного участка по адресу: Московская область, Одинцовский район, Новоивановский с/о, в районе деревни Новоивановское (кадастровый N 50:20:002 04 09:0003) в размере 54600 кв. м по цене, предусмотренной условиями ст. 2 Федерального закона “О введении в действие Земельного кодекса РФ“.

Обязать
Министерство имущественных отношений Московской области продать ЗАО “Мотель “Минский“ указанный земельный участок на условиях, предусмотренных нормами действующего законодательства, по цене 311329 рублей за участок, оформив в течение одного месяца договор купли-продажи участка и другие необходимые документы.

Выдать ЗАО “Мотель “Минский“ справку на возврат государственной пошлины в сумме 1000 рублей, уплаченной 17 сентября 2004 года (платежное поручение N 237 Отделения 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва, к/с 30101810400000000225).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение 1 месяца.