Решения и определения судов

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2004, 09.11.2004 по делу N 10АП-765/04-АК Решение суда первой инстанции о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации садоводческого товарищества оставлено без изменения, т.к. материалами дела установлено, что регистрирующий орган правомерно зарегистрировал указанное юридическое лицо в соответствии с законодательством, собрания по реорганизации товарищества и выделения из него нового юридического лица не проводилось.

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по проверке законности и обоснованности решений

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

16 ноября 2004 г. Дело N 10АП-765/04-АКрезолютивная часть объявлена 9 ноября 2004 г. “

(извлечение)

Десятый арбитражный апелляционный суд при участии в заседании от истца (заявителя): Я.Г. - председатель, протокол N 3 от 04.08.01, Я.А. - член правления, доверенность от 23.11.03, К. по доверенности от 18.11.03; от ответчика: представитель не явился, извещен надлежащим образом; от третьего лица: Б. - председатель, протокол N 4 от 06.06.04, М. по доверенности от 27.06.04, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Садоводческого некоммерческого товарищества “Матросовец-1“ на решение Арбитражного суда Московской области от
24 августа 2004 г. по делу N А41-К2-17141/03, принятое по иску Некоммерческого товарищества “Матросовец-1“ к Инспекции МНС РФ по г. Воскресенск, третье лицо - Садоводческое некоммерческое товарищество “Матросовец“, о признании недействительной регистрации юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Садоводческое некоммерческое товарищество “Матросовец-1“ обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительной государственной регистрации Садоводческого некоммерческого товарищества “Матросовец“, произведенной ИМНС РФ по г. Воскресенск 18.04.2003, и признании недействительным свидетельства о государственной регистрации СНТ “Матросовец“.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ заявителем в суде первой инстанции были уточнены заявленные требования, в соответствии с которыми СНТ “Матросовец-1“ просит признать недействительными свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, СНТ “Матросовец“, зарегистрированном до 01.07.2002, серии 50 N 003977545, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ серии 50 N 003977546, свидетельство о постановке на учет в ИМНС РФ по г. Воскресенск серии 50 N 000751067.

Заявленные требования СНТ “Матросовец-1“ обосновало тем, что перерегистрация СНТ “Матросовец“ произведена по прежним учредительным документам СНТ “Матросовец“, содержащим неточную информацию о количестве членов Товарищества, чем был нарушен порядок государственной регистрации СНТ “Матросовец“.

Решением Арбитражного суда Московской области от 30 декабря 2003 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции того же суда от 9 марта 2004 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением кассационной инстанции Федерального арбитражного суда Московского округа от 31 мая 2004 г. решение Арбитражного суда Московской области от 30 декабря 2003 г. и постановление апелляционной инстанции того же суда от 9 марта 2004 г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию арбитражного суда.

При новом рассмотрении суду предлагалось выяснить, какие именно права и
охраняемые законом интересы СНТ “Матросовец-1“ нарушены в результате государственной регистрации СНТ “Матросовец“.

При новом рассмотрении арбитражному суду необходимо было учесть то обстоятельство, что постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Московской области от 23 октября 2003 г. по делу N А41-К2-2043/03 признаны недействительными постановление главы Муниципального образования “Воскресенский район“ от 30.11.01 N 641, касающееся реорганизации СНТ “Матросовец“, и свидетельство от 05.08.02 серии 50 N 0039760 о государственной регистрации СНТ “Матросовец-1“; постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Московской области от 23 октября 2003 г. было отменено постановлением кассационной инстанции Федерального арбитражного суда Московского округа, и дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Московской области от 24 августа 2004 г. (дело N А41-К2-17141/03) в удовлетворении заявленных требований СНТ “Матросовец-1“ отказано.

Садоводческое некоммерческое товарищество “Матросовец-1“ считает решение суда первой инстанции незаконным, подлежащим отмене по основаниям неполного выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела, в связи с чем подана апелляционная жалоба.

В обоснование жалобы заявитель указал, что, производя перерегистрацию 17.02.2003 СНТ “Матросовец“, ИМНС РФ по г. Воскресенск не было учтено, что существовало СНТ “Матросовец-1“, которое было создано в результате реорганизации СНТ “Матросовец“.

С момента регистрации СНТ “Матросовец-1“ в качестве самостоятельного юридического лица СНТ “Матросовец“ должно было внести изменения в свой устав и произвести перерегистрацию с учетом выделившегося из него СНТ “Матросовец-1“.

В результате перерегистрации СНТ “Матросовец“ члены Садоводческого некоммерческого товарищества “Матросовец-1“ одновременно являются членами Садоводческого некоммерческого товарищества “Матросовец“, обязаны вдвойне уплачивать членские взносы и другие платежи, что является нарушением прав и интересов членов Садоводческого некоммерческого товарищества “Матросовец-1“.

Перерегистрация СНТ “Матросовец“ произведена неуполномоченным лицом, С.

На основании изложенного СНТ “Матросовец-1“ просит отменить
решение суда первой инстанции, заявленные требования удовлетворить.

ИМНС РФ по г. Воскресенск в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела была извещена, представила письменный отзыв на апелляционную жалобу, с апелляционной жалобой не согласна, решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным.

В обоснование возражений ИМНС РФ по г. Воскресенск указала, что в соответствии с ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц“ и Постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 N 319 Министерство по налогам и сборам РФ является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002 г. государственную регистрацию юридических лиц.

Решением исполкома Воскресенского городского Совета народных депутатов от 18.01.1994 N 37-Р было зарегистрировано Садоводческое товарищество “Матросовец“, 17 февраля 2003 г. Садоводческое товарищество “Матросовец“ привело учредительные документы в соответствие с Федеральным законом РФ N 66 “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан“, 17.02.2003 ему было выдано свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия 50 N 003977545.

Садоводческое некоммерческое товарищество “Матросовец-1“ было образовано на основании постановления Главы Муниципального образования “Воскресенский район“ N 641 от 30.11.2001 “О реорганизации Садоводческого товарищества “Матросовец“ и об утверждении земельных участков вновь образуемых садоводческих товариществ“.

СНТ “Матросовец-1“ был предоставлен весь перечень документов, необходимых для регистрации, касающихся сведений о юридическом лице.

16.08.02 СНТ “Матросовец-1“ выдано свидетельство о государственной регистрации СНТ “Матросовец-1“.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 “О государственной регистрации юридических лиц“ отказ в государственной регистрации допускается в случае:

а) непредоставления предписанных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов;

б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Указанные положения Закона не были нарушены
ни СНТ “Матросовец“, ни СНТ “Матросовец-1“.

Основания для отказа в государственной регистрации ни СНТ “Матросовец“, ни СНТ “Матросовец-1“ не имелось.

Ссылка истца на то, что документы были подписаны от имени СНТ “Матросовец-1“ неуполномоченным лицом, по мнению Налоговой инспекции, не может быть принята во внимание, т.к. Налоговая инспекция не наделена полномочиями проверять подлинность представленных на регистрацию документов.

Ответственность за представление необходимых для включения в государственный реестр недостоверных сведений несут юридические лица или их заявители согласно ст. 25 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 “О государственной регистрации юридических лиц“.

Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ, свидетельство о постановке на налоговый учет не являются ненормативными актами, служат для отражения записей в государственном реестре и не могут быть признаны недействительными.

Садоводческое некоммерческое товарищество “Матросовец“ в судебное заседание явилось, с апелляционной жалобой не согласно, решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, указав, что СНТ “Матросовец“ было образовано в 1968 г. и ему был выделен земельный участок площадью 6,89 га для коллективного садоводства.

На основании распоряжения Главы Администрации Воскресенского района Московской области N 37-Р от 18 января 1994 г. исполкомом Воскресенского городского Совета народных депутатов было зарегистрировано Садоводческое товарищество “Матросовец“.

17 февраля 2003 г. Товарищество привело свои учредительные документы в соответствие с Федеральным законом “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан“.

СНТ “Матросовец“ были выданы:

свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 г. (серия 50 N 003977545);

свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (серия 50 N 003977546);

свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (серия 50 N
00751067).

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: решение Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-2043/03 имеет дату 25.05.2004, а не 25.04.2004.

СНТ “Матросовец“ не проводило собраний о реорганизации Товарищества и выделении из него нового Садоводческого товарищества “Матросовец-1“. Указанные обстоятельства установлены решением Арбитражного суда Московской области от 25.04.2004 (дело N А41-К2-2043/03) и постановлением апелляционной инстанции того же суда от 27 июня 2004 г.

Указанными судебными актами, оставленными без изменения кассационной инстанцией Федерального арбитражного суда Московского округа, признано недействительным постановление Главы Администрации Воскресенского района Московской области N 641 от 30.11.2001 “О реорганизации садоводческого товарищества “Матросовец“ и об утверждении земельных участков вновь образуемых садоводческих товариществ“.

Выдача свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, Садоводческом некоммерческом товариществе “Матросовец“, зарегистрированном до 01.07.2002, произведена в соответствии с Федеральным законом N 129-ФЗ от 08.08.2001 “О государственной регистрации юридических лиц“ и не нарушает прав заявителя.

Выполняя указания кассационной инстанции, являющиеся в соответствии со ст. 289 АПК РФ обязательными для арбитражного суда, вновь рассматривающего дело, выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, апелляционный суд считает апелляционную жалобу Садоводческого некоммерческого товарищества “Матросовец-1“ необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что на основании решений исполкома Мособлсовета N 704/25 от 18.08.1967, N 488 от 07.04.1968 заводу нестандартного оборудования им. Александра Матросова был выделен в бессрочное (бесплатное) пользование для коллективного садоводства из земель Виноградовского мехлесхоза Воскресенского лесничества земельный участок площадью 6,89 га в границах согласно плану землепользования (л. д. 37 т. 1). Отвод земельного участка утвержден решением исполкома Воскресенского горсовета N 588/18 от 08.09.1989 (л. д. 37 т. 1). 22 мая 1989 г. исполнительным Комитетом
Воскресенского района заводу нестандартного оборудования им. А. Матросова выдан государственный акт на право бессрочного пользования земельным участком площадью 6,89 га (л. д. 35 т. 1).

Распоряжением Главы Администрации Воскресенского района N 1085-Р от 09.12.92 СТ “Матросовец“ передан в коллективную собственность земельный участок площадью 1,14 га, 5,34 га - в собственность членов СТ “Матросовец“ (л. д. 152 т. 1, л. д. 94 т. 2).

Садоводческое некоммерческое товарищество “Матросовец“ было зарегистрировано как юридическое лицо распоряжением исполкома Воскресенского городского Совета народных депутатов N 37-Р от 18 января 1994 г. (л. д. 49, 50 т. 1, л. д. 93 т. 2).

17 февраля 2003 г. Садоводческое некоммерческое товарищество “Матросовец“ привело свои учредительные документы в соответствие с Федеральным законом Российской Федерации “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан“.

Согласно п. 1 ст. 53 указанного Закона уставы садоводческих, огороднических и дачных товариществ и садоводческих, огороднических и дачных кооперативов, созданных до вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с нормами настоящего Федерального закона в течение пяти лет со дня его официального опубликования.

В соответствии с Федеральным законом “О государственной регистрации юридических лиц“ на основании представленных сведений в Единый государственный реестр юридических лиц 7 февраля 2003 г. внесена запись о юридическом лице, Садоводческом некоммерческом товариществе “Матросовец“, зарегистрированном до 1 июля 2002 г. (л. д. 49 т. 1), и выдано свидетельство серии 50 N 003977545 от 17.02.2003.

17 февраля 2003 г. ИМНС РФ по г. Воскресенск произвела государственную регистрацию изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями в учредительные документы Садоводческого некоммерческого товарищества “Матросовец“, о чем произведена запись
в Единый государственный реестр юридических лиц и выдано свидетельство серии 50 N 003977546 (л. д. 51 т. 1).

8 апреля 2003 г. Садоводческому товариществу “Матросовец“ выдано свидетельство серии 50 N 000751067 о постановке на налоговый учет (л. д. 50 т. 1).

Согласно п. 2 ст. 17 Федерального закона N 129-ФЗ от 8 августа 2001 г. “О государственной регистрации юридических лиц“ для внесения в государственный реестр изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в государственный реестр по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.

В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

В соответствии со ст. 18 того же Закона государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесение в государственный реестр изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, осуществляется по месту нахождения юридического лица.

Представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесение в государственный реестр изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 настоящего Федерального закона.

В случае государственной регистрации учредительных документов и (или) внесения в государственный реестр изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в государственный реестр вносится соответствующая запись.

Таким образом, государственная регистрация учредительных документов Садоводческого некоммерческого товарищества “Матросовец“ в новой редакции и
внесение записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 г., произведена в соответствии с требованиями Федерального закона “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан“, Федерального закона N 129-ФЗ от 8 августа 2001 г. “О государственной регистрации юридических лиц“.

Основания для отказа в государственной регистрации фактов и обстоятельств, связанных с учреждением, деятельностью и ликвидацией юридических лиц, определены императивно в ст. 23 ФЗ РФ N 129-ФЗ от 08.08.2001 “О государственной регистрации юридических лиц“ и ограничены указанием на несоблюдение формальных требований, относящихся к документальному оформлению государственной регистрации.

У ИМНС РФ по г. Воскресенск не имелось основания для отказа в государственной регистрации в государственном реестре изменений, касающихся СНТ “Матросовец“, в связи с приведением его учредительных документов (устава) в соответствие с Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан“.

Доводы СНТ “Матросовец-1“ о том, что внесения в государственный реестр изменений, касающихся СНТ “Матросовец“, были произведены без учета того обстоятельства, что Садоводческое товарищество “Матросовец“ было реорганизовано по решению общего собрания членов СНТ “Матросовец“ от 26.05.2001, и в соответствии с постановлением Главы Администрации Муниципального образования “Воскресенский район Московской области“ N 641 от 30.11.2001 в результате реорганизации путем выделения было создано Садоводческое некоммерческое товарищество “Матросовец-1“, зарегистрированное как юридическое лицо 10.10.2001, апелляционный суд находит необоснованными.

Решением Арбитражного суда Московской области от 25 мая 2004 г. (дело N А41-К2-2043/03) и постановлением апелляционной инстанции того же суда от 27 июня 2004 г., оставленными без изменения постановлением кассационной инстанции Федерального арбитражного суда Московского округа, установлено, что общее собрание Садоводческого некоммерческого товарищества
“Матросовец“ о разделении участков и о выделении Садоводческого товарищества “Матросовец-1“ не проводилось, реорганизация Садоводческого товарищества “Матросовец“ не произведена.

Указанными судебными актами установлено, что протокол N 1 от 26.05.2001 не является документом, подтверждающим факт проведения собрания, т.к. оформлен с нарушением п. 39 примерного устава СТ “Матросовец“.

Согласно п. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Указанными судебными актами признаны недействительными постановление Главы Администрации Муниципального образования “Воскресенский район“ N 641 от 30.11.2001 и свидетельство о регистрации СНТ “Матросовец-1“ серии 50 N 00397607 от 05.08.2002.

Внесение записи 17.02.2003 в Единый государственный реестр юридических лиц о СНТ “Матросовец“ в связи с приведением его документов в соответствие с Федеральным законом Российской Федерации N 66-ФЗ “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан“ не нарушает прав заявителя.

Доводы заявителя о том, что в результате государственной регистрации СНТ “Матросовец“ члены Садоводческого некоммерческого товарищества “Матросовец-1“ оказались одновременно в составе двух садоводческих товариществ, необоснованны.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 25 мая 2004 г. по делу N А41-К2-2043/03 признаны недействительными постановление Главы Администрации Муниципального образования “Воскресенский район“ N 641 от 30.11.2001 “О реорганизации садоводческого товарищества “Матросовец“ и свидетельство о государственной регистрации СНТ “Матросовец-1“ серии 50 N 00397607 от 05.08.2002 (л. д. 110 - 123 т. 2).

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 8, п. 9 ст. 19 Федерального закона “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан“ граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования. Садоводческое некоммерческое товарищество учреждается гражданами на добровольных началах для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, апелляционный суд считает решение суда первой инстанции законным, оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 176, 266, 269 п. 1, ст. 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 24 августа 2004 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу СНТ “Матросовец-1“ - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Московского округа.