Решения и определения судов

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2004, 09.11.2004 N 09АП-4121/04-АК по делу N А40-25339/04-112-226 В случае если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму НДС, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения, то полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику. При нарушении сроков, установленных для возмещения НДС, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по проверке законности и обоснованности решений

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

16 ноября 2004 г. Дело N 09АП-4121/04-АКрезолютивная часть объявлена 9 ноября 2004 г. “

(извлечение)

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего-судьи П.П., судей О., П.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С., при участии от заявителя: П. по дов. от 03.11.04; от заинтересованного лица: Б. по дов. от 18.06.04 N 02-08/16850, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИМНС РФ N 20 по ВАО г. Москвы на решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.08.04 по делу N А40-25339/04-112-226, принятое судьей Ч., по заявлению ООО “РегионБизнесКонтакт“
к ИМНС РФ N 20 по ВАО г. Москвы об обязании возместить НДС и проценты,

УСТАНОВИЛ:

ООО “РегионБизнесКонтакт“ обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением, с учетом представленных уточнений, об обязании Инспекции МНС РФ N 20 по ВАО г. Москвы возместить путем возврата ООО “РегионБизнесКонтакт“ из федерального бюджета налог на добавленную стоимость - 3000000 руб. с начислением процентов - 326250 руб. за март, май 2003 года, мотивируя свои требования тем, что им направлены в ИМНС N 20 по ВАО г. Москвы декларации по НДС за март 2003 г. и за май 2003 г. Общая сумма НДС, подлежащего возмещению по итогам марта и мая 2003 года, составила 3327895 рублей. В нарушение п. 3 ст. 176 НК РФ ИМНС РФ N 20 по ВАО г. Москвы в установленный срок не принято решения о возврате налога, денежные средства на счет заявителя не поступили.

Арбитражный суд г. Москвы решением от 24.08.04 удовлетворил заявленное ООО “РегионБизнесКонтакт“ требование в полном объеме. При этом суд исходил из того, что размер налоговых вычетов, заявленных ООО “РегионБизнесКонтакт“ подтверждается соответствующими первичными документами (счета-фактуры, платежные поручения), представленными в материалы дела, и данными расчета со ссылкой на первичные документы.

ИМНС РФ N 20 по ВАО г. Москвы не согласилась с решением суда первой инстанции и подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Проверив законность и обоснованность принятого решения, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены
судебного акта.

Как следует из материалов дела, ООО “РегионБизнесКонтакт“ осуществляет предпринимательскую деятельность (оптовая и розничная торговля) и является плательщиком налога на добавленную стоимость. Для целей осуществления операций, являющихся объектом налогообложения НДС, заявитель приобретает разного рода товары, работы и услуги.

В соответствии со ст. 171 НК РФ НДС, уплаченный поставщикам в составе стоимости указанных товаров, работ и услуг, а также НДС, уплаченный при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, подлежит вычету.

Согласно ст. 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 2 пункта статьи 46 настоящего Кодекса, то полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.

Апелляционным судом установлено, что 21 апреля 2003 года заявитель направил в Инспекцию МНС РФ N 20 по ВАО г. Москвы декларацию по НДС за март 2003 г., согласно которой подлежал возмещению НДС в сумме 522739 рублей (строка 470 декларации).

20 июня 2003 года заявитель направил в Инспекцию МНС РФ N 20 по ВАО г. Москвы декларацию по НДС за май 2003 г., согласно которой подлежал возмещению НДС в сумме 2805157 рублей (строка 470 декларации).

Общая сумма НДС, подлежащего возмещению по итогам марта и мая 2003 года, составила 3327895 рублей.

Согласно п. п. 2, 3 ст. 176 НК РФ сумма налога, подлежащая возмещению, направляется в течение трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, на исполнение обязанностей налогоплательщика по уплате налогов или сборов, включая налоги, уплачиваемые в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации,
на уплату пени, погашение недоимки, сумм налоговых санкций, присужденных налогоплательщику, подлежащих зачислению в тот же бюджет. По истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению.

Руководствуясь изложенной нормой, заявитель направил 23 октября 2003 года Инспекции МНС РФ N 20 по ВАО г. Москвы заявление о возврате части НДС, подлежащего возмещению, в сумме 3000000 рублей. Письмом от 03.11.2003 N 06-24/20214 заявителю отказано в возврате налога, со ссылкой на то, что по карточке лицевого счета за ООО “РегионБизнесКонтакт“ числится задолженность по пене.

Произведенной в связи с этим сверкой расчетов установлено отсутствие за ООО “РегионБизнесКонтакт“ какой-либо задолженности перед бюджетом и (или) внебюджетными фондами, что подтверждается картой расчета пени, предоставленной отделом по работе с налогоплательщиками Инспекции МНС N 20 по ВАО г. Москвы, а также справкой от 26.02.2004 N 08-10/5172.

Повторные обращения заявителя с требованиями произвести возврат налога оставлены без ответа (исх. N 45 от 25.11.2003, исх. N 4 от 02.03.2004).

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 176 НК РФ Инспекция обязана в течение двух недель после получения заявления принять решение о возврате суммы налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направить это решение на исполнение в соответствующий орган Федерального казначейства. В свою очередь орган Федерального казначейства обязан был в течение двух недель осуществить возврат сумм налога. В нарушение приведенной нормы Инспекция МНС РФ N 20 по ВАО г. Москвы в установленный срок не приняла решения о возврате налога; денежные средства на счет заявителя не поступили.

Согласно абз. 4 п. 3 ст. 176 НК
РФ при нарушении сроков, установленных настоящим пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

В связи с нарушением налоговым органом срока принятия решения о возврате налога и (или) направления указанного решения в соответствующий орган Федерального казначейства подлежат начислению проценты.

Обоснованность заявленной к возмещению суммы НДС подтверждается представленными первичными документами, согласно которым заявитель реализует услуги по предоставлению в аренду объектов недвижимого имущества (торговые и складские помещения), что подтверждается договорами аренды нежилых помещений N 1/1 от 14.04.2003, N 5А от 01.01.2003, б/н от 27.08.2002, б/н от 26.08.2002, N 7А от 30.04.2002, б/н от 08.08.2002, N 1 от 13.05.2002, N 8А от 21.10.2002, N 9А от 21.10.2002, N 7/1А от 21.03.2003, N 4А от 01.01.2003, N 3А от 25.02.2003, N 10А от 01.01.2003. В связи с осуществлением указанной деятельности исполняет обязанности по исчислению и уплате налога на добавленную стоимость.

Для целей осуществления своей основной деятельности заявитель приобретает у различных поставщиков разного рода товары, работы, и услуги производственного (коммерческого) назначения.

В рассматриваемый период времени (март, май 2003 года) заявитель приобретал и оплачивал: объекты недвижимого имущества - нежилые помещения, подлежащие последующей передаче в аренду, в материалы дела представлены копии договоров купли-продажи и свидетельств о государственной регистрации права собственности заявителя на приобретаемые помещения; услуги энергетических и коммунальных служб по электро-, водо- и теплоснабжению сдаваемых в аренду помещений; услуги подразделений вневедомственной охраны по охране помещений, сдаваемых в аренду; работы и услуги по ремонту помещений, подлежащих передаче в аренду; прочие работы и услуги аналогичного характера.

В соответствии со
ст. 171 НК РФ суммы НДС, уплаченные в составе стоимости вышеуказанных товаров, работ и услуг, подлежат вычету.

Общая сумма налога, предъявленная налогоплательщику и уплаченная им при приобретении товаров (работ, услуг), подлежащая вычету за март 2003 года, составила 616345 руб., что отражено в строке 360 налоговой декларации. Также в декларации (строка 400) отражена сумма налога, исчисленная с авансов и предоплаты в феврале 2003 года (строка 270 налоговой декларации за февраль 2003 года), засчитываемая в налоговом периоде при реализации - 22698 руб. Сумма налоговых вычетов за март 2003 года составила 639043 руб. (строка 440 декларации).

Одновременно начислен НДС с реализации в сумме 116304 руб. (строка 350).

Сумма налоговых вычетов превысила сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения, на 522739 руб. (строка 470) по данным расчета заявителя, указанная сумма подлежит возмещению заявителю в соответствии с нормой п. 1 ст. 176 НК РФ.

Общая сумма налоговых вычетов за май 2003 года составила 3067710 руб., что отражено в строке 440 налоговой декларации. Одновременно начислен НДС с реализации в сумме 262553 руб. (строка 350).

Сумма налоговых вычетов превысила сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения на 2805157 руб. (строка 470), указанная сумма подлежит возмещению заявителю в соответствии с п. 1 ст. 176 НК РФ.

Общая сумма налога, подлежащего возмещению за март и май 2003 года, составила 3327896 руб.

В соответствии с п. 2 ст. 176 НК РФ указанная сумма направляется в течение трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, на исполнение обязанностей налогоплательщика по уплате налогов или сборов, подлежащих зачислению в тот же бюджет.

Согласно п. 3 ст. 176 НК РФ
по истечении трех месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению.

ООО “РегионБизнесКонтакт“ направлено соответствующее заявление Инспекции 23.10.2003.

В соответствии с нормами п. 3 ст. 176 НК РФ Инспекция в двухнедельный срок после получения данного заявления обязана принять решение о возврате налога и в тот же срок направить его для исполнения в соответствующий орган Федерального казначейства. Предписанные законом действия Инспекцией не выполнены. Двухнедельный срок на принятие решения о возврате налога истек 06.11.2003. Двухнедельный срок на осуществление возврата налога органами Федерального казначейства истек 21 ноября 2003 года.

Согласно абз. 4 п. 3 ст. 176 НК РФ при нарушении сроков, установленных настоящим пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из одной трехсотшестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки.

В апелляционной жалобе налоговый орган ссылается на то, что возврат налога истцу не был своевременно произведен в силу того, что по карточке лицевого счета за ООО “РегионБизнесКонтакт“ числилась задолженность по пене.

Апелляционный суд принимает во внимание, что Инспекцией не представлено никаких доказательств в подтверждение наличия такой задолженности. Более того, данное утверждение опровергается справкой от 26.02.2004 N 08-10/5172, выданной ИМНС N 20 по ВАО г. Москвы, из которой следует, что ООО “РегионБизнесКонтакт“ задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами не имеет. Представитель ИМНС подтвердил в судебном заседании отсутствие у заявителя какой-либо задолженности по пене.

Кроме того, налоговый орган приводит довод о невозможности исполнения повторно поданного налогоплательщиком заявления о возврате налога в связи с тем, что оно подписано только руководителем (генеральным директором) ООО “РегионБизнесКонтакт“, в то время как
нормой п. 3 ст. 9 ФЗ “О бухгалтерском учете“ предписано, что документы, которыми оформляются хозяйственные операции с денежными средствами, подписываются руководителем организации и главным бухгалтером.

Апелляционный суд считает указанный довод Инспекции несостоятельным, поскольку заявление о возврате налога нельзя отнести к числу первичных документов, которыми непосредственно оформляются хозяйственные операции с денежными средствами. Спорные правоотношения регулируются не законодательством о бухгалтерском учете и отчетности, а налоговым законодательством. Из содержания ст. ст. 27, 28 Налогового кодекса РФ следует, что от имени организаций в рамках налоговых правоотношений действуют их законные представители, каковым применительно к обществам с ограниченной ответственностью является единоличный исполнительный орган - в данном случае генеральный директор (ст. 40 ФЗ “Об обществах с ограниченной ответственностью“).

Апелляционный суд считает, что приведенную Налоговой инспекцией норму п. 3 ст. 9 ФЗ “О бухгалтерском учете“ следует применять в совокупности с п. 2 ст. 6 того же Закона, согласно которой руководители организаций могут в зависимости от объема учетной работы вести бухгалтерский учет лично.

Ответчиком не представлено доказательств того, что в штате ООО “РегионБизнесКонтакт“ имеется должность бухгалтера.

Представитель заявителя пояснил, что в штате истца счетный работник отсутствует, что, в частности, подтверждается рядом документов, имеющихся в материалах дела:

- все налоговые декларации по НДС и в графе “Руководитель“ и в графе “Главный бухгалтер“ содержат расшифровку подписи одного человека - генерального директора ООО “РегионБизнесКонтакт“ С.;

- он же (С.) назван в качестве (главного) бухгалтера ООО “РегионБизнесКонтакт“ в книгах покупок и книгах продаж предприятия, а также в акте сверки от 18.06.2004.

Таким образом, апелляционный суд принимает довод заявителя о том, что генеральный директор ООО “РегионБизнесКонтакт“ имел все законные основания подписывать
необходимые документы также и в качестве главного бухгалтера предприятия.

Апелляционной инстанцией рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводов суда, положенных в основу решения, и не могут служить основанием для его отмены.

Согласно ст. 105 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 5 Закона Российской Федерации “О государственной пошлине“ налоговый орган освобождается от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.08.04 по делу N А40-25339/04-112-226 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.