Решения и постановления судов

Постановление ФАС Московского округа от 31.01.2002 N КА-А40/141-02 Средства, взысканные в качестве штрафов, налагаемых в административном порядке, учитываются органами федерального казначейства и перечисляются на его счета.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 31 января 2002 г. Дело N КА-А40/141-02

(извлечение)

ОАО “Нефтяная компания “ЮКОС“ обратилась в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Центральной энергетической таможне о взыскании излишне уплаченных сумм штрафа 542172 руб., о признании неправомерным удержания или уклонения от возврата ответчиком излишне уплаченных сумм штрафа по постановлению от 29.11.99 N 91000-259/99, 109726,76 руб. суммы процентов за невозврат уплаченных сумм штрафа.

Решением суда от 10 августа 2001 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 20 ноября 2001 года, решение суда в части отказа в иске о взыскании 542172 руб. долга по уплаченному штрафу отменено. С ГТК РФ за счет казны РФ взыскано в пользу ОАО “Нефтяная компания “ЮКОС“ 542172 руб. В остальной части решение оставлено без изменения.

Центральная энергетическая таможня, не согласившись с выводами суда апелляционной инстанции, настаивает на его отмене, мотивируя тем, что судом неправильно применены нормы материального права, а именно гл. 55 ТК РФ. Действующее законодательство не предусматривает возврат таможенными органами уплаченных в добровольном порядке сумм штрафа. Постановление ЦЭТ от 29.11.1999 истцом не обжаловалось и до настоящего момента является действующим. Необоснованно взыскание с ГТК РФ, так как уплаченные суммы штрафов перечисляются органам федерального казначейства.



ОАО “НК “ЮКОС“ настаивает на отмене судебных актов в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании сумм процентов начисленных за время уклонения от возврата излишне уплаченных сумм штрафа.

Федеральный арбитражный суд Московского округа, изучив материалы дела, заслушав и обсудив доводы сторон, проверив в порядке ст. 174 АПК РФ правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, находит постановление апелляционной инстанции подлежащим отмене в части взыскания с ГТК РФ 542172 руб.

Суд апелляционной инстанции на основании всестороннего исследования фактических обстоятельств по делу, правильного применения норм материального права пришел к правильному выводу об обоснованности требований истца в части обратного взыскания излишне уплаченной суммы штрафных санкций.

При этом суд апелляционной инстанции правомерно исходил из того, в судебном порядке доказано отсутствие как состава таможенного правонарушения в действиях ОАО “НК “ЮКОС“, что так и оснований для привлечения к ответственности по делу N 91000-259/99 о нарушении таможенных правил по факту несвоевременного зачисления валютной выручки.

Обоснованными являются выводы суда о том, что сумма штрафа 542172,27 руб., уплаченная истцом по постановлению Энергетической таможни от 29.11.99 по делу N 91000-259/99 о нарушении таможенных правил подлежит возврату как излишне уплаченная.

Доводы таможенного органа об отсутствии оснований для возврата в связи с тем, что постановление от 29.11.99 не отменено и не признано недействительным в судебном порядке не могут быть приняты во внимание, поскольку в судебном порядке установлен факт отсутствия в действиях истца состава таможенного правонарушения по настоящему делу.

Однако судом апелляционной инстанции необоснованно принято решение о взыскании суммы с ГТК РФ.

Согласно Приказу Министерства финансов РФ от 16.08.2000 N 80Н средства, взысканные в качестве штрафов, налагаемые в административном порядке учитываются органами федерального казначейства и перечисляются на его счета. Федеральное казначейство в дальнейшем перераспределяет их между уровнями бюджетной системы.

На основании п. 5 вышеуказанного приказа N 80Н, возврат из федерального бюджета излишне уплаченных сумм штрафа осуществляется органами федерального казначейства Минфина РФ.

При таких обстоятельствах постановление апелляционной инстанции в части взыскания суммы штрафа с ГТК РФ подлежит отмене. Поскольку судом установлены фактические обстоятельства по делу и дополнительного исследования не требуется, суд кассационной инстанции счел возможным принять по делу новое решение о взыскании суммы 542172 руб. с Управления Федерального казначейства Минфина РФ по г. Москве, привлеченного к участию в деле в качестве ответчика определением суда от 25.05.01.



Решение суда и постановление апелляционной инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований в части взыскания 109726,76 руб. суммы процентов за неправомерное удержание денежных средств обосновано и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 174 - 178 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда г. Москвы от 20 ноября 2001 года по делу N А40-13838/01-33-156 отменить в части взыскания с Государственного таможенного комитета РФ за счет казны РФ в пользу ОАО “Нефтяная компания “ЮКОС“ суммы штрафа, необоснованно уплаченного ОАО “Нефтяная компания “ЮКОС“, в размере 542172 руб.

Взыскать с Управления Федерального казначейства Минфина Российской Федерации по г. Москве в пользу ОАО “Нефтяная компания “ЮКОС“ необоснованно взысканную сумму 542172 руб.

В остальной части постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда г. Москвы оставить без изменения.