Решения и определения судов

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2004, 03.11.2004 по делу N 09АП-4064/04-АК Решение суда первой инстанции об удовлетворении заявления о признании неправомерным бездействия налогового органа, выразившегося в неисполнении обязанности по осуществлению зачета налоговых платежей, оставлено без изменения, поскольку доводы ответчика об отсутствии у заявителя достаточного остатка денежных средств на расчетном счете для выплаты налогов несостоятельны.

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по проверке законности и обоснованности решений

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

11 ноября 2004 г. - изготовлено Дело N 09АП-4064/04-АК3 ноября 2004 г. - объявлено “

(извлечение)

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи М., судей - Г., П.В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем П.С.С., при участии: от заявителя - К., от заинтересованного лица - В., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИМНС РФ N 9 по ЦАО г. Москвы на решение Арбитражного суда города Москвы от 31.08.2004 по делу N А40-25090/04-90-260, принятое судьей П.И.О. по заявлению ЗАО “Аскери-АССА“ к ИМНС РФ N 9 по ЦАО
г. Москвы об обжаловании бездействия, обязании совершить действие,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО “Аскери-АССА“ обратилось в Арбитражный суд Москвы с заявлением к ИМНС РФ N 9 по ЦАО г. Москвы о признании неправомерным бездействия ИМНС РФ N 9 по ЦАО г. Москвы, выразившегося в неисполнении обязанности по осуществлению зачета налоговых платежей, уплаченных по п/поручениям: N 276 - 281 от 02.10.1998, N 304 - 307, 309, 311 - 312 от 20.10.1998, на общую сумму 183600 руб. в счет имеющейся задолженности, обязании ИМНС РФ N 9 по ЦАО г. Москвы произвести зачет уплаченных по п/поручениям N 276 - 281 от 02.10.1998, N 304 - 307, 309, 311 - 312 от 20.10.1998 налоговых платежей на общую сумму 183600 руб. в счет имеющейся задолженности.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 31.08.2004 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу решением, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда 1-й инстанции, отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований. Свое обращение с апелляционной жалобой налоговый орган мотивирует тем, что остаток денежных средств на счете организации к моменту направления заявителем спорных платежных поручений по уплате налоговых платежей был создан искусственно, путем отзыва с картотечного счета банка неисполненных ранее платежных поручений; отсутствие средств на счете заявителя для их перечисления в бюджет. Кроме того, в заседании суда апелляционной инстанции налоговый орган устно огласил дополнительный довод о пропуске срока обращения заявителя в суд.

В отзыве на апелляционную жалобу заявитель просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены апелляционной инстанцией в
порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, оценив все доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, оснований к отмене решения не усматривает.

Как видно из материалов дела, значительная сумма денежных средств, перечисленных истцом в качестве аванса по налоговым платежам за 4 квартал 1998 года, обусловлена планируемым им в 4 квартале значительным увеличением оборота и прибыли.

В 1998 году истец осуществлял проект по переводу и изданию Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО). Для этой цели им были приобретены у Комитета по стандартам финансовой отчетности авторские права на перевод МСФО (смотри приложение 2 - лицензионное соглашение от 14.11.1997). Данный проект осуществлялся совместно с Национальным фондом подготовки кадров под эгидой Министерства финансов РФ (смотри приложение 3 - договор целевого финансирования N 383 от 30.12.1997).

К началу 4 квартала 1998 года проект находился на стадии непосредственного издания и распространения перевода МСФО на территории РФ. Истец планировал издать за 4 квартал 1998 года, 1 и 2 кварталы 1999 года 20000 экземпляров перевода МСФО с минимальной оптовой ценой 30 долларов США (реальная продажная цена составила 47 долларов США), из них более 5000 экземпляров - до конца 1998 года. В октябре 1998 года курс доллара США составлял приблизительно 16 рублей за доллар (смотри приложение 4 - курсы иностранных валют к российскому рублю, установленные ЦБ РФ со 2 октября 1998 года). Таким образом, в 4 квартале 1998 года истец рассчитывал на оборот в размере более 3,5 миллионов руб. Правительством РФ 6 марта 1998 года было издано Постановление N 283 об утверждении программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с Международными стандартами финансовой
отчетности.

В ожидании значительного увеличения оборота для целей более равномерного перечисления налоговых платежей с расчетного счета истцом было осуществлено авансовое перечисление значительных сумм по налогам, исчисляемым от оборота (налог на содержание жилищного фонда, налог на пользователей автодорог, налог на добавленную стоимость).

ЗАО “Аскери-АССА“ была также проведена рекламная кампания по продвижению на рынок своего издания.

ЗАО “Аскери-АССА“ была запланирована в октябре 1998 года и проведена в ноябре 1998 года первая практическая конференция по Международным стандартам финансовой отчетности в России “Язык денег“ (смотри материалы дела - договор с Национальным фондом подготовки кадров от 20.10.98 N 363 на проведение конференции). При подготовке данной конференции истцом была дана реклама в различные СМИ (смотри материалы дела - оплаченные счета за рекламные услуги с августа по октябрь 1998 года). Так как рекламные услуги оплачиваются по предоплате, а исчисление налога на рекламу производится по факту предоставления услуг, истец осуществил авансовую выплату налога на рекламу.

Таким образом, излишняя уплата налогов произошла из-за превышения суммы авансов над фактической суммой налогов к выплате, так как истцу не удалось получить запланированный оборот, прибыль и провести запланированную рекламную кампанию в полном объеме.

Не принимается во внимание довод налогового органа о том, что заявителем не доказан факт включения спорных платежных поручений, которыми заявитель перечислил налоговые платежи, в консолидированное требование МНС РФ по задолженности Инкомбанка перед федеральным и местными бюджетами.

В подтверждение этого факта заявитель представлял письмо ОАО “Инкомбанк“ от 8 ноября 2000 года, в котором указано, что спорные платежные поручения включены в консолидированное требование ответчика к банку.

Суд первой инстанции надлежащим образом оценил представленные сторонами доказательства и указал, что консолидированное
требование МНС РФ к ОАО “Инкомбанк“ находится в четвертой очереди кредиторов Инкомбанка.

Утверждения ответчика об отсутствии средств на счете заявителя для их перечисления в бюджет не соответствуют действительности.

Довод налогового органа о том, что из выписки по счету следует, что реальных денег для исполнения обязанности по уплате налогов у заявителя не было, не соответствует действительности и обстоятельствам дела.

Выписка по счету, представленная налоговым органом, показывает, что на 25 августа 1998 года на счете заявителя в Инкомбанке имелся достаточный остаток денежных средств, поступивших на счет истца от его контрагентов, что может быть подтверждено также соответствующими платежными документами.

Как видно из материалов дела, а именно из выписки по счету заявителя в ОАО “АБ “Инкомбанк“ (далее - Инкомбанк), 25 августа 1998 на счет заявителя поступили суммы от контрагента в размере 112439,30 руб. и 562196,54 руб. (6 и 7 строки выписки, соответственно).

Таким образом, средства на уплату налогов поступили на расчетный счет заявителя от его контрагентов, а не образовались “искусственно“.

По состоянию на 25 августа 1998 года остаток средств на расчетном счете заявителя составлял 686404,87 руб.

При проведении анализа выписки по счету видно, что по состоянию на 2 октября 1998 года (дату списания оспариваемых ответчиком платежных поручений N 276-N 281 на общую сумму 37000 руб.) остаток денежных средств на счете составлял 399400,80 руб. (46 строка выписки). А по состоянию на 20 октября 1998 года (дату списания оспариваемых ответчиком платежных поручений N 304 - 307, N 309, N 310 - 312 на общую сумму 146600 руб.) остаток денежных средств на счете составлял 306197,30 руб. (70 строка выписки).

Таким образом, у заявителя был достаточный
остаток денежных средств для осуществления рассматриваемых платежей, следовательно, доводы налогового органа, изложенные в апелляционной жалобе, об отсутствии у заявителя реальных денежных средств на счете в Инкомбанке для выплаты налогов несостоятельны.

Кроме того, не принимается во внимание довод налогового органа о пропуске заявителем срока на обращение в суд, поскольку в соответствии с п. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Судом 1-й инстанции исследованы обстоятельства, имеющие правовое значение для настоящего дела, дана надлежащая правовая оценка доводам налогового органа и имеющимся в деле доказательствам.

При изложенных обстоятельствах выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы, изложенные в апелляционной жалобе, однако они не могут служить основанием к отмене или изменению обжалуемого решения суда 1-й инстанции.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине по апелляционной жалобе несет ее заявитель, однако налоговый орган освобожден от ее уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 31 августа 2004 г., принятое по делу N А40-25090/04-90-260, оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.