Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 15.11.2001 N КА-А40/6644-01 В случае уклонения от регистрации у страховщика в качестве страхователя лица, занимающего (привлекающего к труду) лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, страховые взносы взыскиваются с указанного лица за весь период уклонения от указанной регистрации с начислением пени в размере 0,5% суммы страхового взноса за каждый день просрочки.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 15 ноября 2001 г. Дело N КА-А40/6644-01

(извлечение)

Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось а Арбитражный суд г. Москвы с иском к Обществу с ограниченной ответственностью “Сидэрз Трэвэл“ о взыскании штрафа в размере 5000 руб. за нарушение срока регистрации в исполнительном органе социального страхования РФ в качестве страхователя по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 23.07.2001, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 18.09.2001 в иске отказано.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, МРО ФСС РФ
в кассационной жалобе ставит вопрос об их отмене в связи с тем, что судом нарушены нормы материального права, а именно: ст. ст. 7, 9, 34-1, НК РФ, ФЗ N 24 “О бюджете Фонда социального страхования на 2000 г.“ от 02.01.2000, ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“ от 24.07.1998 N 125.

Законность обжалуемых судебных актов Арбитражного суда г. Москвы проверена в кассационном порядке Федеральным Арбитражным судом Московского округа. Оснований для их отмены не найдено.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью “Сидэрз Трэвэл“ решением Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 2 апреля 2001 г. N 2/13406 привлечено к ответственности в виде штрафа в сумме 5000 рублей за нарушение срока постановки на учет в качестве страхователя от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Отказывая в иске о взыскании штрафа, суд первой и апелляционной инстанций правильно исходил и из того, что на момент совершения правонарушения Закон (ст. 10 Федерального закона “О бюджете фонда социального страхования РФ на 2000 год, предусматривающий административное наказание за нарушение срока постановки на учет в качестве страхователя, не действовал.

Федеральный закон “О бюджете фонда социального страхования на 2001 г.“ такой ответственности не предусматривает.

В силу п. 4 ст. 5 ч. 1 Налогового кодекса РФ законодательные акты, устраняющие ответственность налогоплательщика либо иным образом улучшающие их положение, имеют обратную силу. Эта норма Закона согласуется с положениями ч. 1 ст. 54 Конституции Российской Федерации.

Выводы суда обоснованы.

Как усматривается из материалов дела, ответчик прошел регистрацию в Московской регистрационной палате 19 января 2001 года. Однако с заявлением
о регистрации в качестве страхователя он обратился 13.02.2001, т.е. событие (правонарушение) имело место в 2001 году. Закона, предусматривающего ответственность за несвоевременную регистрацию в качестве страхователя от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2001 год, принято не было.

Доводы жалобы, что ответчик подлежит ответственности по ст. ст. 8 и 10 Федерального закона “О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации“, нельзя признать правильными, поскольку ежегодно принимаемые Законы “О бюджете фонда социального страхования“ носят срочный характер и действуют в тот период, на который они приняты.

Кроме того, в соответствии со ст. 11 Федерального закона “О введении ч. II Налогового кодекса РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ “О налогах“, взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не включаются в состав единого социального налога (взноса) и уплачиваются в соответствии с ФЗ от 24.07.98 N 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“.

Согласно ст. 19 названного Закона в случае уклонения от регистрации у страховщика в качестве страхователя лица, занимающего (привлекающего к труду) лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, страховые взносы взыскиваются с указанного лица за весь период уклонения от указанной регистрации с начислением пени в размере 0,5% суммы страхового взноса за каждый день просрочки.

При таких обстоятельствах выводы суда первой и апелляционной инстанций об отсутствии оснований для привлечения ответчика к административной ответственности за несвоевременную постановку на учет в качестве страхователя являются правильными.

Руководствуясь ст. ст. 174 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный Арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение
от 23.07.2001 и постановление от 18.09.2001 Арбитражного суда г. Москвы оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.