Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Московской области от 10.11.2004 по делу N А41-К2-17969/04 Суд удовлетворил заявление пенсионного органа о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, поскольку был установлен факт нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете предпринимателем без образования юридического лица.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 10 ноября 2004 г. Дело N А41-К2-17969/04“

(извлечение)

Арбитражный суд Московской области в составе председательствующего судьи Б., протокол судебного заседания вел судья Б., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 18 по городу Москве и Московской области к предпринимателю без образования юридического лица А. о взыскании финансовых санкций в сумме 180 руб., при участии в заседании: от истца - представитель не явился, надлежащим образом уведомлен, от ответчика - представитель в заседание суда не явился,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 18 по городу Москве и Московской
области обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к предпринимателю без образования юридического лица А. о взыскании финансовых санкций в сумме 180 руб. за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Истец в заседание суда не явился, о времени и месте слушания дела надлежащим образом извещен, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении корреспонденции от 12 октября 2004 года N 29954.

Ответчик в судебное заседание не явился. В суд вернулись конверт и уведомление с определением суда о назначении дела к судебному разбирательству с отметкой почтового отделения связи “Адресат не проживает“. Согласно п. 3 ч. 2 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд. Адрес, по которому направлялась корреспонденция, соответствует адресу, указанному в материалах дела. Другие адресные данные ответчика отсутствуют. Арбитражный суд обращает внимание на то, что ранее направляемая корреспонденция принималась ответчиком лично, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении от 14 августа 2004 года (л. д. 13).

Таким образом, суд считает, что ответчик надлежащим образом уведомлен о времени и месте заседания.

Спор рассматривается в порядке ст. 123, п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по
следующим основаниям.

В обоснование исковых требований истец ссылается на Федеральный закон N 27-ФЗ от 01.04.1996 “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“.

Как следует из материалов дела, ГУ УПФ РФ N 18 по городу Москве и Московской области был установлен факт нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования предпринимателем без образования юридического лица А., зарегистрированным Московской областной регистрационной палатой 03.06.1998, свидетельство о государственной регистрации в качестве предпринимателя N 50:14:04571 (л. д. 7).

Статья 1 Федерального закона N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ предусматривает, что физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы - застрахованными лицами - являются индивидуальные предприниматели. В п. 1 ст. 8 указанного выше Закона предусмотрено, что сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, в том числе и физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют о себе сведения в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта, индивидуальные сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Дополнительно к этому страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц. Пункт 2 ст. 11 говорит о том, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения в том же порядке.

Предприниматель без образования юридического лица А. представил индивидуальные сведения за 2003 год с нарушением установленного законодательством
срока.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок (но не позднее 1 марта) представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах. На основании данных нарушений ГУ УПФ РФ N 18 по городу Москве и Московской области 29 марта 2004 года был составлен акт N 67 (л. д. 3).

В соответствии с указанным актом было установлено несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в нарушение установленного срока до 1 марта 2004 года. Ответчиком необходимые сведения за 2003 год были представлены 29 марта 2004 года, согласно представленному “Протоколу к Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2003 год“ (л. д. 8).

Сумма начисленных страховых взносов за рассматриваемый период составила 1800 рублей, из них - 1200 руб. - на страховую часть трудовой пенсии, 600 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии.

Согласно ст. 16 ФЗ N 27-ФЗ Органы Пенсионного фонда РФ имеют право требовать от работодателей и застрахованных лиц своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Законом.

Ст. 17 того же Закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предусматривает применение финансовой санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный год платежей.

По установленному факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования и в соответствии со ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ, ГУ УПФ РФ N 18 по городу Москве и Московской области 16 апреля 2004 года вынесло решение N 67 (л. д. 4) о привлечении к ответственности и об уплате штрафа
в размере 10% от суммы, причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд, что составляет 180 рублей.

Требование об уплате финансовой санкции N 67 от 16.04.2004 в добровольном порядке в 10-дневный срок ответчиком не исполнено (л. д. 5).

В силу ст. 30 Налогового кодекса РФ органы пенсионного фонда обладают полномочиями налоговых органов. Согласно ст. 34.1 НК РФ в случаях, когда на органы пенсионного фонда возложена обязанность по налоговому контролю, они пользуются правами налоговых органов.

Поскольку ответчиком был нарушен срок представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, арбитражный суд считает, что с ответчика подлежат взысканию финансовые санкции в соответствии с решением ГУ УПФ РФ N 18 по городу Москве и Московской области от 16.04.2004 N 67 в размере 180 руб.

На основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в размере 100 рублей в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 181, 212 - 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 18 по городу Москве и Московской области удовлетворить.

Взыскать с предпринимателя без образования юридического лица А., проживающего по адресу: 141100, Московская область, город Шелково, Пролетарский пр-кт, дом 21, кв. 86 - в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 18 по городу Москве и Московской области финансовые санкции в размере 180 руб., и в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 100 рублей.

Выдать исполнительный лист в порядке ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в установленном порядке в Десятый апелляционный суд.