Решение Арбитражного суда Московской области от 10.11.2004 по делу N А41-К1-8356/04 Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИИменем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 10 ноября 2004 г. Дело N А41-К1-8356/04“
(извлечение)
Арбитражный суд Московской области в составе председательствующего судьи К., протокол судебного заседания вел К., рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) ООО “Ространзит“ к ГУП МО “Мособлгаз“ о преддоговорном споре, при участии в заседании: от истца - не явился, от ответчика - явился,
УСТАНОВИЛ:
ООО “Ространзит“ обратилось с иском к ГУП МО “Мособлгаз“ об урегулировании разногласий возникших при заключении договора N 09-99/тн-04 на оказание услуг по транспортировке газа.
Суду представлен сторонами протокол согласования разногласий к договору N 09-99/тн-04 от 05.01.04, составленный 06.07.04, согласно которому в разногласиях остались пункт 3.1.7, подпункты в, е, ж, п. п. 3.2, 3.3, 3.6, 4.1, 4.4, 4.5, 4.14, 5.2, которые они просят суд рассмотреть.
Истец, обосновывая редакцию пункта 3.1.7, подпунктов в, е, ж, договора, просит их исключить, обосновывая это тем, что данные подпункты регулируют взаимоотношения сторон в период похолоданий и аварийности газораспределительных систем и потребитель (истец) производит свои действия согласно Приказу Минэнерго РФ от 16.12.02 N 448.
П. п. 3.2, 3.3, 3.4 договора просит исключить, так как они определяют взаимоотношения между поставщиком и покупателем, в связи с чем, по мнению истца, не могут быть предметом данного договора.
П. 3.6 договора просит принять в следующей редакции: “Изменение режимов газопотребления производится поставщиком газа на основании условий, указанных в Правилах поставки газа в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.98“.
П. 4.1 договора просит принять в следующей редакции: “Учет количества поставленного и транспортируемого газа осуществляется по узлам учета потребителя, ссылаясь на п. 2.2 Правил учета газа N 1198 от 15.11.96“.
П. 4.4 договора просит из договора исключить, как не предусмотренный действующим законодательством.
П. 4.5 договора просит исключить, так как к узлу учета газа истца данный пункт не имеет отношения.
П. 4.14 договора просит принять в редакции, изложенной в п. 28 Правил поставки газа в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 162 от 05.02.98: “Сторона, ведущая учет газа, ежемесячно до пятого числа месяца, следующего за расчетным периодом, составляет акт объема переданного газа, в котором отражаются ежемесячные объемы приема-передачи газа.
При несогласии одной из сторон с определением объема переданного газа она подписывает акт, изложив особое мнение.
При наличии разногласий стороны вправе обратиться в суд.
До принятия решения судом объем переданного газа устанавливается в соответствии с показаниями контрольно-измерительных приборов стороны, передающей газ“.
П. 5.2 договора истец просит принять в его редакции, изложив: “Расчет за оказанные услуги по транспортировке газа на основании счетов-фактур по фактическому объему поставленного газа“.
Ответчик в отзыве на иск с предложенной истцом редакцией спорных пунктов не согласен, ссылаясь на то, что предложенная ГУП МО “Мособлгаз“ редакция соответствует “Правилам поставки газа“, “Порядку ввода в действие графиков перевода потребителей газа в Московской области на резервные виды топлива при похолодании в осенне-зимние периоды“, а также “Правилам учета газа“ N 1198 от 15.11.96.
Рассмотрев требование истца и спорные пункты договора, суд принимает их в следующей редакции.
В силу ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организаций и устанавливающий обязанность по продаже товаров, выполнению работ и оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратиться.
Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора.
Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, в связи с чем ГУП МО “Мособлгаз“ не вправе оказывать предпочтение одному контрагенту перед другим и включать в договор условия, которые ставят одного потребителя в неравное положение по сравнению с другими потребителями.
П. 3.1.7, пп. в, е, принять в редакции ГРО в связи с тем, что предложенная ГУП МО “Мособлгаз“ редакция п. 3.1.7, пп. в, е, договора соответствует требованиям, предусмотренным “Порядком ввода в действие графиков перевода потребителей газа в Московской области на резервные виды топлива при похолодании в осенне-зимние периоды“, утвержденным постановлением правительства Московской области от 09.09.02 N 393/32.
П. 3.1.7, пп. “ж“, исключить, так как порядок расчетов предусмотрен в разделе 5 договора.
П. п. 3.2, 3.3 договора принять в редакции ГРО, так как в данных пунктах предусмотрено право ГУП МО “Мособлгаз“ применить принудительные меры по ограничению либо прекращению потребления газа в случае нарушения истцом (потребителем) обязательств, предусмотренных в п. 3.1.7, и не противоречит Закону “О газоснабжении в РФ“.
П. 3.4 принять в редакции ГРО, так как условия данного пункта регламентируются Правилами поставки газа в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.98.
П. 3.6 принять в редакции ГРО, поскольку предусмотренный в пункте порядок консервации (реконструкции) газового оборудования предусмотрен Правилами безопасности систем газораспределения и газопотребления и не противоречит ему.
П. 4.1 принять в редакции ГРО, так как он соответствует “Правилам учета газа“ и устанавливает, что при отсутствии узлов учета газа у поставщика количество поданного газа определяется по данным газораспределительной организации.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду п. 22 “Правил поставки газа в РФ“, а не п. 2.2.
П. 2.2 “Правил поставки газа в РФ“ устанавливает, что на газотранспортную и газораспределительную организацию могут быть возложены обязанности и полномочия по приему, передаче и обеспечению учета поставляемого газа от имени поставщика.
П. 4.4 принять в редакции ГРО, поскольку редакция пункта является условием, предусматривающим последствия невыполнения п. 4.3 договора, редакцию которого принял истец.
П. 4.5 принять в редакции ГРО, так как данный пункт содержит перечень нормативных документов, регламентирующих общие требования к измерительному комплексу в целом.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: “Правила поставки газа в РФ“ утверждены Постановлением Правительства РФ от 05.02.98 N 162, а не N 152.
П. 4.14 принять в редакции ГРО протокола согласования разногласий, изложив: “сторона, ведущая учет газа, ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, составляет акт об объеме переданного газа, в котором отражаются ежесуточные объемы приема-передачи газа. При несогласии одной из сторон с определением объема газа сторона подписывает акт, изложив особое мнение. При наличии разногласий стороны вправе обратиться в суд. До принятия решения судом объем переданного газа устанавливается в соответствии с показаниями контрольно-измерительных приборов стороны, передающей газ“. Данная редакция соответствует пункту 28 “Правил поставки газа в РФ“, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 152 от 05.02.98.
П. 5.2 принять в редакции ГРО, так как он предусматривает порядок расчетов со всеми коммерческими предприятиями и ответчик, как газораспределительная организация, обязан обеспечивать потребителю бесперебойную и безаварийную подачу газа в течение всего расчетного периода, в связи с чем он несет определенные расходы, которые должны быть использованы на протяжении расчетного периода месяца, а не по его окончании. И предусмотренный им порядок расчетов до 10 числа расчетного месяца исходит из среднемесячного фактического объема газа предыдущего года.
Руководствуясь ст. ст. 167 - 170 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
принять п. 3.1.7, подпункт “в“, в редакции ГРО,
п. 3.1.7, подпункт “е“, в редакции ГРО,
п. 3.1.7, подпункт “ж“, исключить,
п. 3.3 в редакции ГРО,
п. 3.4 в редакции ГРО,
п. 3.6 в редакции ГРО,
п. 4.1 в редакции ГРО,
п. 4.4 в редакции ГРО,
п. 4.5 в редакции ГРО,
п. 4.14 в редакции ГРО,
п. 5.2 в редакции ГРО.