Решение Арбитражного суда Московской области от 09.11.2004 по делу N А41-К2-23401/03 Исковые требования о признании недействительным письма налогового органа об отказе в предоставлении льготы по налогу на пользователей автомобильных дорог удовлетворены, поскольку налогоплательщик обладал правом на применение льготы по данному налогу.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИИменем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 9 ноября 2004 г. Дело N А41-К2-23401/03“
(извлечение)
Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующего судьи: С., протокол судебного заседания вела судья С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) ОАО “Коломенский опытный мясокомбинат“ к МРИ МНС РФ N 7 о признании недействительным решения, при участии в заседании от истца: юрисконсульт П., доверенность от 17.09.04, от ответчика: ведущий специалист юротдела Д., доверенность N 17 от 01.08.04
УСТАНОВИЛ:
ОАО “Коломенский опытный мясокомбинат“ обратилось в арбитражный суд с иском к МРИ МНС РФ N 7 о признании бездействия должностного лица налогового органа, выразившееся в отказе предоставления льготы по налогу на пользователей автомобильных дорог в размере 50% - 407282 руб. и проведение зачета недоимки по налогу, которая включена в график реструктуризации неправомерными, обязании ответчика вынести решение о предоставлении ОАО “Коломенский опытный мясокомбинат“ льготы по налогу на пользователей автодорог за 2001 г. в размере 50% в сумме 407282 руб. и зачесть ее в погашении недоимки по налогу, которая включена в график реструктуризации.
В судебном заседании истец уточнил свои требования и просил суд признать недействительным письмо ответчика от 20.11.03 N 08/7018 по отказу в предоставлении льготы ОАО “Коломенский опытный мясокомбинат“ по налогу на пользователей автомобильных дорог в 2001 г. на сумму 407282 руб.
Исследовав материалы дела, заслушав ответчика, суд установил следующее:
30 октября 2003 года ОАО “Коломенский опытный мясокомбинат“ обратилось с заявлением N 216 в налоговый орган, с просьбой предоставить льготу по налогу на пользователей автомобильных дорог за 2001 год в размере 50% зачисляемого в территориальный дорожный фонд Московской области.
На основании Закона в Московской области “О льготном налогообложении“ от 9.07.97 N 4/41 (в редакции Законов МО от 03.11.99, N 75/99-ОЗ, от 24.12.99, N 88/99-ОЗ/ от 25.02.2000, N 12 2000-ОЗ, от 12.06.2000, N 35/2000 от 27.06.2001, N 120/2001-03 от 20.07.2001 N 132/2001-ОЗ от 28.07.2001, N 143/2001-ОЗ, с изменениями внесенными Законом от 26.12.2000 N 105/2000-ОЗ), согласно которому для ОАО “Коломенский опытный мясокомбинат“ подпунктом б) пункта 2 ст. 26 были предоставлены льготы мясоперерабатывающим организациям в части уменьшения суммы налога на пользователей автомобильных дорог в части средств зачисляемых в территориальный дорожный фонд Московской области на 50%,
Мясоперерабатывающей организацией для целей настоящей статьи признаются организации, осуществляющие производство продукции мясопереработки как основной вид деятельности. При этом, объем производства продукции мясопереработки в общем объеме производства продукции (товаров, работ, услуг) мясоперерабатывающих организаций должен составлять не менее 90 процентов (п. 1 ст. 26 Закона).
Фактически основным видом деятельности истца является мясопереработка (более 90%) и высвобождаемые средства в результате применения налоговых льгот направлялись в производство, это подтверждается бухгалтерской отчетностью, которая представлялась в налоговый орган за 2001 год.
ОАО “Коломенский опытный мясокомбинат“ за 2001 год было продекларировано для оплаты налога на пользователей автомобильных дорог в сумме 814565 рублей.
На основании заявления ОАО “Коломенский опытный мясокомбинат“ предоставлено право на реструктуризацию задолженности: с 01.01.2001 по федеральным налогам, подлежащим зачислению в территориальный фонд по состоянию на 05.11.2001, по налоговым платежам в сумме 791225000 руб., по пеням и штрафам в 651829000 руб.
В данный график реструктуризации вошла в полном: объеме за 2001 год сумма налога на пользователей дорог в 814565 руб.
30 октября 2003 г. истец в порядка статьи 78 НК РФ в налоговый орган представил заявление одновременно с уточненной декларацией, с просьбой предоставить льготу по налогу на пользователей дорог (50%) в 407282 руб. путем погашения недоимки по этому же налогу, которая включена в график реструктуризации.
Письмом от 20 ноября 2003 г. N 08/7018 истцу отказано в предоставлении данной льготы.
Истец полагает, что в соответствии, со ст. 23 НК РФ уплачивать законно установленные налоги, а также предоставлять в налоговый орган по месту в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые он должен платить.
Согласно п. 2 ст. 2 Закона РФ “О дорожных фондах в РФ“ от 18.10.91 образования и использования средств территориальных дорожных фондов определяется законами субъектов РФ.
Учитывая, что на территории Московской области принят Закон “О территориальном дорожном фонде в Московской области“ следовательно, правом предоставления льгот в данном случае по налогу на пользователей предоставлено администрации Московской области.
Закон Московской области “О льготном налогообложении в Московской области льготу по налогу на пользователей дорог никем не отменен, не вступает в противоречие с налоговым законодательством и не ухудшает положение налогоплательщика и поскольку редакция ст. 26 Закона “О льготном налогообложении“ (л.д. 39, 52) не менялась с 1999 г. по 2001 г. включительно, то истец в 2001 г. имел право на представлении ему льготы именно по налогу на пользователей автомобильных дорог.
Таким образом принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 167 - 171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса РФ, АСМО
РЕШИЛ:
признать недействительным письмо МРИ МНС РФ N 7 от 20.11.03 N 08/7018 по отказу в предоставлении льготы ОАО “Коломенский опытный мясокомбинат“ по налогу на пользователей автомобильных дорог в 2001 г. на сумму 407282 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционный суд в месячный срок.