Решения и определения судов

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2004, 26.10.2004 по делу N 09АП-3603/04-АК Регистрация страхователей в органе Пенсионного фонда Российской Федерации является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок со дня государственной регистрации организации по месту нахождения. Нарушение лицом срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ влечет взыскание штрафа.

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по проверке законности и обоснованности решений

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

2 ноября 2004 г. Дело N 09АП-3603/04-АКрезолютивная часть объявлена 26 октября 2004 г. “

(извлечение)

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи С., судей Б., Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем Р., при помощи компьютера, при участии от заявителя: Д. по дов. от 28.01.2004, от ответчика: не явился, надлежащим образом извещен, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ N 10 по г. Москве и Московской области на решение Арбитражного суда города Москвы от 2 сентября 2004 г. по
делу N А40-25220/04-90-263 (судья П.), по заявлению Государственного учреждения - Главного Управления ПФР N 10 по г. Москве и Московской области к ООО “РеалТурСервис“ о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Главное Управление ПФР N 10 по г. Москве и Московской области (далее - орган Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о взыскании с ООО “РеалТурСервис“ (далее - Общество) штрафа в размере 10000 руб. за нарушение сроков регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением от 02.09.2004 арбитражный суд отказал органу Пенсионного фонда в удовлетворении заявленных требований, мотивировав свои выводы тем, что в данном случае отсутствует вина Общества в нарушении срока регистрации в органе Пенсионного фонда, поскольку ответчиком своевременно направлялся комплект документов для регистрации.

Орган Пенсионного фонда не согласился с принятым решением и подал апелляционную жалобу, в которой просит судебный акт отменить, удовлетворить заявленные требования. В жалобе заявитель сослался на то, что суд неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, и выводы суда первой инстанции, положенные в основу решения, противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Отзыв на апелляционную жалобу ответчик не представил.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме, просил решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, вынести новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Считает, что документы, представленные Обществом в качестве обоснования своих возражений доказательствами не являются, так как по ним невозможно установить, кем и кому был направлено почтовое отправление, невозможно определить его содержание.

В судебное заседание не явился представитель ответчика. Суд располагает доказательствами его надлежащего уведомления о времени и месте судебного заседания.

Дело рассмотрено в
порядке ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, выслушав объяснения заявителя, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Общество зарегистрировано Московской регистрационной палатой 30.05.2002 за N 002.092.796 и ему выдано свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии 77 N 007251822. С заявлением о регистрации в качестве страхователя плательщика страховых взносов Общество обратилось в орган Пенсионного фонда 26.01.2004.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Федеральный закон) регистрация страхователей в территориальных органах страховщика является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок для работодателей-организаций со дня государственной регистрации по месту их нахождения.

Согласно п. 1 ст. 27 Федерального закона нарушение лицом срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч руб., а нарушение лицом срока регистрации более чем на 90 дней - в размере 10 тыс. руб.

26.01.2004 был составлен акт о нарушении законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании N 16.

Решением от 11.02.2004 N 16 Общество привлечено к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 27 Федерального закона, в виде взыскания штрафа в размере 10000 руб.

В этот же день ответчику направлено требование об уплате штрафа за несвоевременную регистрацию в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда, в котором Обществу предложено уплатить штраф в пятидневный срок. В указанный срок, а также на момент рассмотрения дела, ответчик в добровольном порядке штраф не оплатил.

Суд первой инстанции, отказывая
органу Пенсионного фонда в удовлетворении заявленных требований, исходил из отсутствия вины Общества в нарушении сроков регистрации, поскольку 01.07.2002 Общество направило комплект документов заявителю без свидетельства о постановке на учет в налоговом органе. Факт направления документов подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления от 09.07.2002. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе было получено Обществом только 22.12.2003.

Между тем судом первой инстанции не было учтено следующее.

Доводы ответчика о своевременном направлении документов для регистрации в органе Пенсионного фонда не могут быть приняты во внимание, поскольку материалы дела не подтверждают это обстоятельство.

Так, из квитанции серии 105064-30 N 048921 от 01.07.2002 видно, что отправлены письма по списку и отправителем является ООО “АПП ЮрБи“. В прилагаемом списке под N 4 в графе “Наименование страны назначения и города“ указано ООО “РеалТурСервис“, в графе “Наименование получателя“ указано ПФ по ГНИ N 10, но список не имеет отметки почты. Поэтому невозможно установить, куда и какие документы направлялись.

Апелляционным судом не принимается в качестве доказательства почтовое уведомление об отправке корреспонденции в адрес ПФ по ГНИ N 10 агентством правовой помощи “ЮрБи“, поскольку ниже названия агентства, которому возвращается уведомление, другим почерком приписано ООО “РеалТурСервис“.

Довод ответчика об отсутствии его вины в нарушении срока регистрации в органе Пенсионного фонда со ссылкой на несвоевременность получения свидетельства о постановке на учет в налоговом органе несостоятелен, поскольку Общество зарегистрировано в качестве юридического лица 30.05.2002, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе получено 22.12.2003, то есть по прошествии более 1 года 6 мес. При этом Общество, зная об обязанности направить заявление о постановке на учет в течение
10 дней после государственной регистрации и об обязанности налогового органа осуществить постановку на учет в течение пяти дней со дня подачи документов, не представило доказательств невозможности получить указанное свидетельство в установленный законом срок. Действия (бездействие) налогового органа по несвоевременной выдаче свидетельства о постановке на учет в налоговом органе заявителем не оспорены, не признаны незаконными в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах апелляционный суд считает необоснованным вывод суда первой инстанции об отсутствии в действиях Общества вины и, следовательно, состава правонарушения.

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 110, 266, 268, 269 и 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение суда от 02.09.2004 Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-25220/04-90-263 отменить.

Взыскать с ООО “РеалТурСервис“ в пользу ПФР штрафа в размере 10000 руб.

Взыскать с ООО “РеалТурСервис“ в доход федерального бюджета госпошлину в размере 750 руб.