Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2004 по делу N 10АП-921/04-АК Заявление о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУДПОСТАНОВЛЕНИЕ
по проверке законности и обоснованности решений
арбитражных судов, не вступивших в законную силу
от 1 ноября 2004 г. Дело N 10АП-921/04-АК“
(извлечение)
28 октября 2004 г. объявлена резолютивная часть постановления.
1 ноября 2004 г. постановление изготовлено в полном объеме.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи М.Л.М., судей - М.Э.П., Ч., при ведении протокола судебного заседания В.М.В., рассмотрев в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика, при неявке в судебное заседание Десятого арбитражного апелляционного суда, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по апелляционной жалобе Московского областного отделения Российской транспортной инспекции на определение Арбитражного суда Московской области от 20 сентября 2004 г. по делу N А41-К2-18783/04, принятое судьей В.Е.Ю., по иску (заявлению) Московского областного отделения Российской транспортной инспекции к ЗАО “Экспресстуравто“ о привлечении к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Московское областное отделение Российской транспортной инспекции обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Закрытому акционерному обществу “Экспресстуравто“ о привлечении к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Определением Арбитражного суда Московской области от 20 сентября 2004 г. по делу N А41-К2-18783/04 исковое заявление Московского областного отделения Российской транспортной инспекции было возвращено заявителю со ссылкой на территориальную подсудность, предусмотренную ст. 203 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Не согласившись с определением Арбитражного суда Московской области, Московское областное отделение Российской транспортной инспекции направило апелляционную жалобу на определение Арбитражного суда Московской области от 20 сентября 2004 г. N А41-К2-18783/04. Апелляционную жалобу Московское областное отделение Российской транспортной инспекции обосновало тем, что административное правонарушение было совершено на территории г. Химки Московской области; административное расследование проводилось Химкинским филиалом МОО РТИ г. Химки и в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается Арбитражным судом Московской области.
Апелляционная жалоба рассматривается Десятым арбитражным апелляционным судом в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства по апелляционной жалобе.
Апелляционный суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене определения суда.
Материалами дела установлено.
Московское областное отделение Российской транспортной инспекции провело проверку Закрытого акционерного общества “Экспресстуравто“. В ходе проведения проверки составлены рапорт от 07.09.2004 (л. д. 13), определение о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.09.2004 (л. д. 14), акт от 13.09.2004 N 1309-хф/1 о нарушении ЗАО “Экспресстуравто“ ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ (л. д. 17), протокол об административном правонарушении N 254-хф от 13.09.2004 (л. д. 12).
Как видно из представленных заявителем документов, в рапорте от 07.09.2004, протоколе об административном правонарушении N 254-хф от 13.09.2004 указан юридический адрес ЗАО “Экспресстуравто“ - 127238, г. Москва, 3-й Нижнелихоборский пр-д, д. 1.
Заявитель не оспаривает, что ЗАО “Экспресстуравто“ зарегистрировано по юридическому адресу в г. Москве, кроме того, в исковом заявлении указан юридический адрес ответчика - 127238, г. Москва, 3-й Нижнелихоборский пр-д, д. 1.
Определением суда первой инстанции установлено, что в соответствии со ст. 203 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
На основании п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10 от 02.06.2004 при решении вопроса о подсудности дел об административных правонарушениях судам необходимо руководствоваться положениями ч. 2 ст. 189, ст. 203 и ч. 1 ст. 208 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Указанные положения применяются в тех случаях, когда правонарушение совершено привлекаемым к ответственности лицом вне места его нахождения либо жительства.
При подаче заявления в арбитражный суд по месту совершения правонарушения или месту нахождения органа, проводившего административное расследование, суд на основании п. 1 ч. 1 ст. 129 АПК РФ выносит определение о возвращении искового заявления.
Глава 25 “Рассмотрение дел об административных правонарушениях“ Арбитражного процессуального кодекса РФ определяет особенности судебного разбирательства по делам о привлечении к административной ответственности. Именно этими правилами судопроизводства и другими положениями Арбитражного процессуального кодекса РФ руководствовался суд при рассмотрении дела. При этом глава 29 Кодекса РФ об административных правонарушениях может применяться арбитражным судом в той части, в какой соответствующие вопросы не регламентируются нормами Арбитражного процессуального кодекса РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 266, 268, п. 1 ч. 4 ст. 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
определение арбитражного суда первой инстанции от 20 сентября 2004 г. по делу N А41-К2-18783/04 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Московского областного отделения Российской транспортной инспекции - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Московского округа в установленный законом срок.