Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 18.11.2003 N А56-12109/03 При новом рассмотрении дела о взыскании с управления почтовой связи задолженности по арендной плате суду необходимо исследовать вопрос о принадлежности арендованных помещений к федеральной собственности или собственности Санкт-Петербурга и в зависимости от этого проверить, в каком размере подлежала перечислению арендная плата.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 ноября 2003 года Дело N А56-12109/03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Грачевой И.Л., Коняевой Е.В., при участии от КУГИ Колпакова Л.И. (доверенность от 23.08.2002 N 5090-42), от ФГУП “УФПС Санкт-Петербурга и Ленинградской области“ Занегина А.Б. (доверенность от 06.03.2003 N 85), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия “Управление федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга и Ленинградской области“ на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.07.2003 по делу N А56-12109/03 (судья Зайцева Е.К.),

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ) обратился в Арбитражный суд города
Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к федеральному государственному унитарному предприятию “Управление федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга и Ленинградской области“ (далее - Управление) о взыскании 1081991 руб. 81 коп., в том числе 830575 руб. 39 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.01.2001 по 31.03.2003 и 251416 руб. 42 коп. пеней на основании договора от 14.07.99 N 01/Ф004476 аренды нежилых помещений, а также о расторжении договора аренды и выселении ответчика из занимаемых помещений.

Решением от 22.07.2003 с Управления в пользу КУГИ взыскано 407063 руб. 28 коп. долга за период с 01.01.2001 по 04.11.2002 и 5000 руб. пеней, уменьшенных судом в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации; в остальной части иска отказано.

В апелляционной инстанции решение суда не пересматривалось.

В кассационной жалобе Управление просит отменить решение от 22.07.2003, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Как указывает податель жалобы, арендная плата перечислялась им в соответствии с пунктом 6.7 договора от 14.07.99 N 01/Ф004476 на лицевой счет балансодержателя спорных нежилых помещений - Санкт-Петербургского государственного университета телекоммуникаций имени профессора М.А.Бонч-Бруевича (далее - университет), за которым данное имущество закреплено на праве оперативного управления, в размере, установленном ученым советом университета согласно пункту 11 статьи 39 Федерального закона “Об образовании“.

В судебном заседании представитель Управления поддержал кассационную жалобу, подтвердив изложенные в ней доводы. Представитель КУГИ против удовлетворения жалобы возражал, считая, что суд неправомерно применил Закон Санкт-Петербурга от 26.09.2002 N 406-42 “О государственной поддержке органами государственной власти Санкт-Петербурга организаций федеральной почтовой связи, расположенных на территории Санкт-Петербурга“ и исковые требования подлежали удовлетворению в
полном объеме.

Проверив законность обжалуемого судебного акта, кассационная инстанция пришла к выводу, что он подлежит отмене, а дело - передаче на новое рассмотрение в первую инстанцию арбитражного суда.

Как следует из материалов дела, между КУГИ (арендодатель) и Управлением (арендатор) с участием университета (балансодержатель) заключен договор от 14.07.99 N 01/Ф004476 аренды нежилых помещений общей площадью 345,1 кв.м, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, Васильевский остров, Средний пр., д. 57/43, лит. А, сроком на пять лет. Размер и порядок внесения арендных платежей установлены в разделе 3 договора. В дальнейшем в части размера арендной платы в договор вносились изменения. Уведомлением от 24.12.2001 КУГИ сообщил арендатору об изменении в порядке пункта 3.3 договора от 14.07.99 размера квартальной арендной платы, с 01.01.2002 составляющего 9207,204 у.е. (без учета НДС).

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение арендатором обязательств по перечислению арендной платы, КУГИ обратился в арбитражный суд с данным иском.

Удовлетворяя иск в части взыскания задолженности частично, за период по 04.11.2002, суд сослался на Закон Санкт-Петербурга от 26.09.2002 N 406-42, вступивший в действие 04.11.2002. Согласно статье 2 данного закона организации федеральной почтовой связи, расположенные на территории Санкт-Петербурга, освобождаются от арендной платы за пользование находящимися в собственности Санкт-Петербурга объектами нежилого фонда, расположенными на территории Санкт-Петербурга, в отношении которых осуществляются полномочия территориальных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по договорам, при заключении которых одной из сторон выступает Санкт-Петербург.

Однако договор от 14.07.99 заключен с участием университета - федерального государственного образовательного учреждения, за которым, по утверждению ответчика, спорные помещения, относящиеся к федеральной собственности, закреплены на праве оперативного управления. Порядок и условия сдачи в аренду такого имущества отличаются от случаев сдачи
в аренду имущества, находящегося в собственности Санкт-Петербурга.

Вопрос о принадлежности спорного имущества к федеральной собственности или собственности Санкт-Петербурга нуждается в исследовании судом, поскольку влияет на права и обязанности сторон, возникшие в связи с арендой данных помещений.

В зависимости от принадлежности спорных помещений суду следует проверить, в каком размере подлежала перечислению арендная плата. Согласно пункту 4.2.8 Положения о порядке оформления закрепления административных зданий, сооружений и нежилых помещений, находящихся в федеральной собственности, передаче их в аренду и безвозмездное пользование, утвержденного распоряжением Министерства государственного имущества Российской Федерации (далее - Мингосимущество) от 23.03.98 N 252-р, арендная плата за указанное имущество рассчитывается в соответствии с методикой, утверждаемой Мингосимуществом. В силу пункта 4 статьи 27 Федерального закона “О высшем и послевузовском профессиональном образовании“ сдача в аренду имущества, закрепленного за государственным высшим учебным заведением, осуществляется по ценам, которые не могут быть ниже цен, сложившихся в данном регионе. Что касается Закона Санкт-Петербурга от 26.09.2002 N 406-42, то в соответствии с содержащимся в нем указанием он применяется в отношении имущества, находящегося в собственности Санкт-Петербурга. В этой связи необходимо оценить ссылки арендатора на решения ученого совета университета и переписку с университетом по поводу перечисления арендной платы.

Пунктом 6.7 договора от 14.07.99 N 01/Ф004476 предусмотрена обязанность арендатора перечислять 100% арендной платы на лицевой счет балансодержателя (университета), открытый в Территориальном отделении Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.99 N 689, устанавливающим порядок учета в доходах федерального бюджета арендной платы за пользование федеральным недвижимым имуществом, закрепленным за образовательными учреждениями. С учетом данного обстоятельства при новом рассмотрении дела необходимо
проверить, все ли платежи, произведенные Управлением на счет университета, учтены в расчете задолженности.

Таким образом, поскольку выводы суда, содержащиеся в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нуждаются в дополнительном исследовании, обжалуемый судебный акт подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, обсудить вопрос о привлечении к участию в деле университета, а также распределить судебные расходы с учетом того, что ответчик по своей организационно-правовой форме является федеральным государственным унитарным предприятием.

Руководствуясь статьями 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.07.2003 по делу N А56-12109/03 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию арбитражного суда.

Председательствующий

СЕРГЕЕВА И.В.

Судьи

ГРАЧЕВА И.Л.

КОНЯЕВА Е.В.