Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 17.11.2003 N А13-3994/03-07 Поскольку содержащийся в НК РФ перечень обстоятельств, смягчающих ответственность налогоплательщика, не является исчерпывающим и суд вправе признавать в качестве таковых неограниченный круг обстоятельств, нахождение предпринимателя на обследовании в период, когда он был обязан сообщить в ИМНС информацию об открытии банковского счета, является обстоятельством, смягчающим ответственность за несвоевременное сообщение указанных сведений.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 ноября 2003 года Дело N А13-3994/03-07

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Абакумовой И.Д., Зубаревой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Вологде на решение от 18.06.03 (судья Богатырева В.А.) и постановление апелляционной инстанции от 13.08.03 (судьи Хвостов Е.А., Флегонтов В.Д., Потеева А.В.) Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-3994/03-07,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Вологде (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о взыскании с предпринимателя Ф.И.О. 5000 рублей
штрафа.

Решением от 18.06.03, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 13.08.03, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить судебные акты, считая их незаконными.

Стороны о времени и месте слушания дела надлежаще извещены, представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, установил следующее.

Решением налоговой инспекции от 02.04.03 N 322 предприниматель привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 118 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счетов - в десятидневный срок.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что предпринимателю 06.02.03 открыт счет в банке.

Информация об открытии счета в банке представлена предпринимателем в налоговую инспекцию 25.02.03, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 2 статьи 23 НК РФ, в связи с чем налоговая инспекция правомерно привлекла предпринимателя к налоговой ответственности, установленной статьей 118 НК РФ, - за нарушение налогоплательщиком установленного статьей 23 НК РФ срока представления в налоговый орган информации об открытии счета в банке.

Ссылка арбитражного суда на статью 109 НК РФ, то есть на наличие обстоятельств, исключающих привлечение предпринимателя к ответственности за совершение правонарушения, а также на то, что налоговая инспекция не представила доказательств получения предпринимателем уведомления банка ранее 17.02.03, является несостоятельной.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку обязанность сообщить в
налоговый орган об открытии счета в десятидневный срок лежит на предпринимателе, то он и должен доказать обстоятельства, подтверждающие своевременность представления такого сообщения в налоговый орган. Предпринимателем соответствующие доказательства не представлены. То обстоятельство, что договор банковского счета получен предпринимателем 17.02.03, таким доказательством не является.

Пункт 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налогового кодекса Российской Федерации. Перечень смягчающих ответственность обстоятельств указан в статье 112 НК РФ, причем данный перечень не является исчерпывающим. Подпункт 3 пункта 1 этой статьи дает право судам признавать смягчающими ответственность неограниченный круг обстоятельств.

Таким образом, нахождение предпринимателя на обследовании с 12.02.03 по 14.02.03 следует признать смягчающим ответственность обстоятельством, снизив размер штрафа до 1000 руб.

Руководствуясь статьей 286, подпунктом 2 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 18.06.03 и постановление апелляционной инстанции от 13.08.03 Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-3994/03-07 отменить.

Взыскать с предпринимателя Ф.И.О. в доход бюджета 1000 руб. штрафа и в доход федерального бюджета 200 руб. госпошлины за рассмотрение дела в суде первой, апелляционной и кассационной инстанций.

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Председательствующий

НИКИТУШКИНА Л.Л.

Судьи

АБАКУМОВА И.Д.

ЗУБАРЕВА Н.А.