Решения и постановления судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 22.09.2003 N А56-37650/02 Суд неправомерно признал недействительным распоряжение КУГИ о передаче здания, ранее находившегося в оперативном управлении общества, третьему лицу, поскольку судом не было учтено преюдициальное значение решения суда об отказе обществу в признании недействительным распоряжения Минимущества РФ об отмене решения, на основании которого спорное здание было закреплено за обществом.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 сентября 2003 года Дело N А56-37650/02

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Власовой М.Г., судей Коняевой Е.В., Рудницкого Г.М., при участии в судебном заседании от НОУ “Академия медико-социального управления“ Завадского В.К. (доверенность от 20.01.2003), Зюзина С.В. (доверенность от 01.11.2002), от КУГИ Гусаковой О.А. (доверенность от 29.08.2002), рассмотрев 18.09.2003 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга на решение от 20.03.2003 (судья Пасько О.В.) и постановление апелляционной инстанции от 11.06.2003 (судьи Кожемякина Е.В., Копылова Л.С., Мельникова Н.А.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-37650/02,

УСТАНОВИЛ:

Негосударственное (частное) образовательное учреждение “Академия медико-социального управления“ (далее - НОУ “АМСУ“) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным распоряжения Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ) от 14.11.2002 N 2116-р.

Решением от 20.03.2003 распоряжение КУГИ от 14.11.2002 N 2116-р признано недействительным как не соответствующее статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации и нарушающее законные права и интересы НОУ “АМСУ“. Суд обязал устранить допущенное КУГИ нарушение законных прав и интересов НОУ “АМСУ“, запретив КУГИ осуществлять действия по передаче третьим лицам принадлежащие НОУ “АМСУ“ на праве оперативного управления объекты недвижимости.

Постановлением апелляционной инстанции от 11.06.2003 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе КУГИ просит решение и постановление апелляционной инстанции отменить и направить дело на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Податель жалобы считает, что судебные акты вынесены с нарушением норм материального и процессуального права, а также без учета существенных для дела обстоятельств, установленных вступившими в законную силу судебными актами по другим делам и имеющих, по мнению КУГИ, преюдициальное значение.

В судебном заседании представитель КУГИ поддержал кассационную жалобу и просил об ее удовлетворении. Представители НОУ “АМСУ“ против удовлетворения жалобы возражали.

Законность решения и постановления апелляционной инстанции проверена в кассационном порядке.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа может быть признан судом недействительным в том случае, если он не соответствует закону или иным правовым актам и нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица.

Распоряжением от 14.11.2002 N 2116-р КУГИ передал в аренду часть здания площадью 191,6 кв.м, кадастровый номер 78:3015:0:38, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Александровский парк, дом 5, литера Б, обществу с ограниченной ответственностью “Балтия-Траст“ (далее - ООО “Балтия-Траст“) для использования под нежилые цели сроком на 11 месяцев.

Полагая, что названное распоряжение не соответствует закону, нарушает его законные права и интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, НОУ “АМСУ“ обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Как усматривается из материалов дела, распоряжением Государственного комитета Российской Федерации по управлению городским имуществом (далее - Госкомимущество РФ) от 02.03.95 N 263-р за НОУ “АМСУ“ закреплено федеральное имущество - комплекс зданий, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Александровский парк (ранее парк Ленина), дом 5, литеры А, Б, В, Г, Д, на праве оперативного управления.

Между Госкомимуществом РФ и НОУ “АМСУ“ заключен договор “О закреплении государственного имущества на праве оперативного управления“ от 03.03.95 N 12/38, согласно которому указанное имущество закреплено за НОУ “АМСУ“ на праве оперативного управления для использования в соответствии с уставной деятельностью и целевым назначением имущества.



На основании названного договора Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга за истцом зарегистрировано право оперативного управления на здания, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, Александровский парк, дом 5, литеры А, Б, В, Г, Д, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации прав на недвижимое имущество серии ЮИ N 006278, серии ЮЛ N 006279, серии ЮЛ N 006402, серии ЮЛ N 006280, серии ЮЛ N 006401.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации (далее - Минимущество РФ) от 17.04.2001 N 1035-р “Об использовании комплекса зданий по адресу: Санкт-Петербург, Александровский парк, дом 5“ распоряжение Госкомимущества РФ от 02.03.95 N 263-р признано утратившим силу.

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда города Москвы от 29.05.2002 по делу N А40-39651/01-122-263, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 01.08.2002 N КГ-А40/5076-02, НОУ “АМСУ“ отказано в удовлетворении иска о признании недействительным распоряжения Минимущества РФ от 17.04.2001 N 1035-р.

Поскольку по настоящему делу участвуют те же лица, обстоятельства, установленные в упомянутом постановлении арбитражного суда от 29.05.2002 по делу N А40-39651/01-122-263, в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеют преюдициальное значение для разрешения настоящего спора.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.08.2003 по делу N А56-38238/02 НОУ “АМСУ“ отказано в признании права оперативного управления на здания, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, Александровский парк, дом 5, литеры А, Б, В, Г, Д, при этом кассационная инстанция исходила из того, что право оперативного управления НОУ “АМСУ“ на спорное здание прекращено правомерным изъятием собственником имущества.

При таких обстоятельствах КУГИ как орган, уполномоченный собственником, вправе распорядиться государственным имуществом путем передачи его в аренду ООО “Балтия-Траст“.

Решение от 20.03.2003 и постановление апелляционной инстанции от 11.06.2003 подлежат отмене, поскольку НОУ “АМСУ“ не может быть признано заинтересованным лицом в силу статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, а в удовлетворении заявления должно быть отказано.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 20.03.2003 и постановление апелляционной инстанции от 11.06.2003 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-37650/02 отменить.

В удовлетворении заявления отказать.

Взыскать с негосударственного (частного) образовательного учреждения “Академия медико-социального управления“ в доход федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины по апелляционной и кассационной жалобам.

Председательствующий

ВЛАСОВА М.Г.

Судьи



РУДНИЦКИЙ Г.М.

КОНЯЕВА Е.В.