Решения и постановления судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 22.09.2003 N А26-2449/03-29 Учебное заведение необоснованно пользовалось льготой по налогу с продаж в части реализации за наличный расчет продуктов, производимых студенческой столовой, поскольку в данном случае не выполнялось одно из условий предоставления льготы - производство образовательным учреждением товаров, связанных с учебным, учебно-производственным, научным или воспитательным процессом.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 сентября 2003 года Дело N А26-2449/03-29

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Абакумовой И.Д., судей Кузнецовой Н.Г., Шевченко А.В., при участии от Северо-Западной академии Ф.И.О. О.В. (доверенность от 03.09.2003), рассмотрев 22.09.2003 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Петрозаводску Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 23.05.2003 по делу N А26-2449/03-29 (судья Курчакова В.М.),

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Петрозаводску Республики Карелия (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о взыскании с Северо-Западной академии государственной службы (далее - академия) на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) 5143 руб. штрафных санкций за неполную уплату налога с продаж в сентябре и октябре 2002 года в результате неправомерного пользования льготой, установленной подпунктом 7 пункта 1 статьи 350 НК РФ.

Решением суда от 23.05.2003 заявление налоговой инспекции оставлено без удовлетворения.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить обжалуемый судебный акт и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. По мнению налоговой инспекции, реализация студенческой столовой Карельского филиала академии продукции собственного производства не относится непосредственно к учебному процессу, а льготой, предусмотренной подпунктом 7 пункта 1 статьи 350 НК РФ, могут пользоваться только учебные заведения, которые непосредственно производят подготовку студентов по специальностям: “повар“, “кондитер“, “официант“ и т.д.

В отзыве на жалобу академия просит отказать налоговой инспекции в удовлетворении требований в полном объеме.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя налоговой инспекции, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель академии возражал против удовлетворения жалобы и заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с направлением запроса в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам по спорному вопросу.

Суд кассационной инстанции отказал в удовлетворении ходатайства.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, в ходе камеральной проверки налоговых деклараций по налогу с продаж за сентябрь и октябрь 2002 года, представленных Карельским филиалом академии, налоговая инспекция установила занижение налоговой базы в результате необоснованного применения льготы по налогу с продаж при реализации за наличный расчет продуктов, производимых студенческой столовой.

По результатам проверки составлен акт от 16.01.2003 N 4.4-02/16 и принято решение от 20.02.2003 N 4.4-03/80 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности в виде 5143 руб. штрафа, установленного пунктом 1 статьи 122 НК РФ.



Предложение налогового органа об уплате в десятидневный срок штрафных санкций в добровольном порядке академией не исполнено, в связи с чем налоговая инспекция обратилась с заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции сделал вывод о правомерном использовании Карельским филиалом академии льготы, установленной подпунктом 7 пункта 1 статьи 350 НК РФ, и отказал налоговой инспекции в удовлетворении заявления.

Данный вывод суда является ошибочным.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Карельский филиал является обособленным структурным подразделением образовательного учреждения - Северо-Западной академии государственной службы, имеет лицензию Министерства образования Российской Федерации на право ведения образовательной деятельности в сфере высшего и дополнительного профессионального образования. Студенческая столовая находится на балансе Карельского филиала академии, является его структурным подразделением с общей по учебному заведению сметой доходов и расходов, а работники столовой состоят в штате учебного заведения.

По мнению суда первой инстанции, столовая учебного заведения входит в единый учебно-производственный комплекс, ее деятельность связана с образовательным процессом, а, следовательно, правомерным является использование Карельским филиалом академии льготы по налогу с продаж, установленной подпунктом 7 пункта 1 статьи 350 НК РФ, в части реализации за наличный расчет продуктов, производимых студенческой столовой.

Вместе с тем в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 350 НК РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) операции по реализации физическим лицам товаров (работ, услуг), связанных с учебным, учебно-производственным, научным или воспитательным процессом и производимых образовательными учреждениями.

Следовательно, для получения права на использование данной льготы необходимо одновременное соблюдение двух условий: производство образовательным учреждением товаров (работ, услуг), связанных с учебным, учебно-производственным, научным или воспитательным процессом, и их реализация физическим лицам.

В данном случае не выполняется одно из условий - производство образовательным учреждением товаров (работ, услуг), связанных с учебным, учебно-производственным, научным или воспитательным процессом.

Таким образом, решение суда подлежит отмене, а требования налоговой инспекции - удовлетворению.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 23.05.2003 по делу N А26-2449/03-29 отменить.

Взыскать с Северо-Западной академии государственной службы в бюджет 5143 руб. штрафа и 384,22 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела судами первой и кассационной инстанций.

Председательствующий

АБАКУМОВА И.Д.



Судьи

КУЗНЕЦОВА Н.Г.

ШЕВЧЕНКО А.В.