Решения и постановления судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 17.09.2003 N А56-14456/03 Поскольку страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не являются налогом, расчет по этим платежам не признается налоговой декларацией, а следовательно, за его непредставление в установленный срок ИМНС неправомерно применила ответственность, предусмотренную НК РФ за несвоевременное представление налоговой декларации.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 сентября 2003 года Дело N А56-14456/03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ветошкиной О.В., судей Корпусовой О.А., Хохлова Д.В., рассмотрев 16.09.03 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга на решение от 10.06.03 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-14456/03 (судья Малышева Н.Н.),

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью “Промсервис“ (далее - ООО “Промсервис“) 400 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), за нарушение срока представления расчета авансовых платежей по единому социальному налогу и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за первый квартал и первое полугодие 2002 года.

Решением суда от 10.06.03 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Стороны о времени и месте слушания дела надлежаще извещены, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность обжалуемого решения проверена кассационной инстанцией.

Из материалов дела следует, что в результате проведения камеральной проверки расчета авансовых платежей по единому социальному налогу и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование налоговая инспекция установила несвоевременное предоставление ООО “Промсервис“ расчетов авансовых платежей по указанному налогу и взносу за первый квартал и первое полугодие 2002 года. По результатам проверки налоговый орган вынес четыре решения от 25.10.02 N 21/4827, 21/4828, 21/4832, 21/4833 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 100 руб., предусмотренного пунктом 1 статьи 119 НК РФ, за каждый несвоевременно представленный расчет. Штрафные санкции на общую сумму 400 руб. предъявлены к взысканию в соответствии с требованием от 16.01.03 N 1000299.

Пунктом 1 статьи 119 НК РФ предусмотрена налоговая ответственность за непредставление в установленный срок налоговой декларации.

Согласно пункту 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога. В соответствии с абзацем 5 пункта 3 статьи 243 НК РФ не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, налогоплательщик представляет в налоговый орган расчет, в котором указывает данные о суммах исчисленных и уплаченных авансовых платежей. Форма расчетов по авансовым платежам и порядок ее заполнения утверждены приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 29.12.2000 N БГ-3-07/469.

Анализ сведений, подлежащих отражению в расчете по единому социальному налогу и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, показывает, что они не в полной мере соответствуют составу данных, подлежащих указанию в налоговой декларации.

Согласно пункту 7 статьи 243 НК РФ плательщики единого социального налога наряду с расчетом обязаны представлять в налоговые органы не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, налоговую декларацию. Пунктами 3 и 7 статьи 243 НК РФ предусмотрены различные формы для составления налоговой декларации и расчета по единому социальному налогу. Таким образом, понятие расчета по единому социальному налогу, а также по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и понятие Ф.И.О.



Поскольку страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не являются налогом, расчет по этим платежам не является налоговой декларацией, а следовательно, за его непредставление в установленные сроки налоговый орган неправомерно применил ответственность, предусмотренную пунктом 1 статьи 119 НК РФ.

При таких обстоятельствах основания для отмены судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.06.03 по делу N А56-14456/03 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий

ВЕТОШКИНА О.В.

Судьи

КОРПУСОВА О.А.

ХОХЛОВ Д.В.