Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 02.09.2003 N А56-40134/02 Решение суда о взыскании с управления почтовой связи задолженности по арендной плате подлежит изменению в части определения суммы задолженности в связи с ограничением периода взыскания датой вступления в силу закона субъекта РФ, в соответствии с которым организации федеральной почтовой связи освобождаются от арендной платы за пользование объектами нежилого фонда.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 сентября 2003 года Дело N А56-40134/02

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Грачевой И.Л. и Коняевой Е.В., при участии от федерального государственного унитарного предприятия связи “Управление федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга и Ленинградской области“ Близнюка В.И. (доверенность от 06.03.03), рассмотрев 01.09.03 в открытом судебном заседании дело N А56-40134/02 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области на основании определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.03,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к федеральному государственному унитарному предприятию связи “Управление федеральной
почтовой связи Санкт-Петербурга и Ленинградской области“ (далее - Управление) о взыскании 226392 руб. 81 коп. задолженности, 43455 руб. 90 коп. пеней по договору аренды от 17.07.2000 N 01-А004975, расторжении указанного договора и выселении ответчика из помещения 2Н, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кораблестроителей, д. 35, корп. 5, литера А.

До принятия решения истец увеличил исковые требования и просил суд взыскать с Управления 291060 руб. 17 коп. задолженности и 65538 руб. 35 коп. пеней.

Решением от 10.02.03 с Управления в пользу КУГИ взыскано 291060 руб. 17 коп. долга, 10000 руб. пеней, в остальной части иска отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Управление обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре в порядке надзора решения от 10.02.03 и просило изменить решение, указывая при этом на нарушение судом первой инстанции статьи 2 Закона Санкт-Петербурга N 406-42 “О государственной поддержке органами государственной власти Санкт-Петербурга организаций федеральной почтовой связи, расположенных на территории Санкт-Петербурга“.

Определением от 23.07.03 N 8503/03 дело направлено на рассмотрение в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа.

Законность решения проверена в кассационном порядке.

В судебном заседании представитель Управления обратился с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.

КУГИ о времени и месте слушания дела извещен, однако его представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Суд кассационной инстанции полагает, что решение подлежит изменению.

Как следует из материалов дела, между КУГИ (арендодатель) и Управлением (арендатор) заключен договор от 17.07.2000 N 01-А004975 аренды нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Кораблестроителей, д. 35, корп. 5, литера А, помещение 2Н, 1 этаж, кадастровый номер 78:2202:0:65:2. В разделе
3 договора установлен размер и порядок внесения арендной платы. В последующем размер арендной платы изменялся путем направления арендодателем арендатору уведомления в порядке, предусмотренном пунктом 3.3 договора.

В связи с ненадлежащим исполнением арендатором обязательств по внесению арендных платежей КУГИ обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Поскольку доказательств внесения арендной платы в размере, установленном договором аренды, ответчик не представил, суд удовлетворил заявленные КУГИ требования о взыскании задолженности за период с 01.01.02 по 31.01.03 и пеней за период с 11.01.02 по 31.01.03. При этом суд уменьшил размер подлежащих взысканию пеней в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Между тем согласно статье 2 Закона Санкт-Петербурга от 26.09.2002 N 406-42 организации федеральной почтовой связи, расположенные на территории Санкт-Петербурга, освобождаются от арендной платы за пользование находящимися в собственности Санкт-Петербурга объектами нежилого фонда, расположенными на территории Санкт-Петербурга, в отношении которых осуществляются полномочия территориальных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по договорам, при заключении которых одной из сторон выступает Санкт-Петербург.

В соответствии со статьей 4 названного закона он вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Согласно пункту 5 статьи 8 Федерального закона “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ закон субъекта Российской Федерации вступает в силу после его официального опубликования.

В соответствии со статьей 4 Закона Санкт-Петербурга “О порядке вступления в силу законов Санкт-Петербурга“ законы Санкт-Петербурга подлежат опубликованию в средствах массовой информации, указанных в данной статье. В силу статьи 5 названного закона официальным опубликованием закона является его первое опубликование
в одном из средств массовой информации, перечисленных в предыдущей статье.

Закон Санкт-Петербурга от 26.09.2002 N 406-42 впервые был опубликован в издании “Новое в законодательстве Санкт-Петербурга“, N 18, 04.10.2002, являющемся приложением к журналу “Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга“. Указанное средство массовой информации входит в перечень, установленный статьей 4 Закона Санкт-Петербурга “О порядке вступления в силу законов Санкт-Петербурга“.

Таким образом, в соответствии со статьей 4 Закона Санкт-Петербурга от 26.09.2002 N 406-42 он вступил в силу с 04.11.2002 - по истечении месяца со дня его официального опубликования.

Оговорка в статье 4 Закона Санкт-Петербурга от 26.09.2002 N 406-42 о вступлении его в силу не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу сделана в связи с тем, что согласно статье 1 названного закона государственная поддержка организаций федеральной почтовой связи может осуществляться в том числе и в форме предоставления этим организациям в установленном порядке налоговых и иных льгот, и на положения, касающиеся арендной платы, не распространяется.

Таким образом, поскольку Закон Санкт-Петербурга от 26.09.2002 N 406-42 является формой выражения воли собственника, выступающего в лице своих уполномоченных органов арендодателем по договорам аренды, с 04.11.2002 Управление должно освобождаться от арендной платы.

С учетом изложенного решение суда подлежит изменению в части определения суммы задолженности в связи с ограничением периода взыскания датой вступления в силу Закона Санкт-Петербурга от 26.09.2002 N 406-42, и с Управления в пользу КУГИ должно быть взыскано 198844 руб. 05 коп. основного долга.

В части отказа в расторжении договора аренды и выселении ответчика из занимаемых помещений решение истцом не обжалуется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.02.03 по делу N А56-40134/02 в части взыскания основного долга изменить. Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия “Управление федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга и Ленинградской области“ в пользу Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга 198844 руб. 05 коп. долга.

Во взыскании остальной части долга отказать.

В остальной части решение от 10.02.03 оставить без изменения.

Председательствующий

САПОТКИНА Т.И.

Судьи

ГРАЧЕВА И.Л.

КОНЯЕВА Е.В.