Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 14.08.2003 N А56-38151/02 Решение суда подлежит изменению в части определения суммы задолженности управления почтовой связи по арендной плате в связи с ограничением периода взыскания датой вступления в силу регионального закона, в соответствии с которым организации федеральной почтовой связи освобождаются от арендной платы за пользование объектами нежилого фонда.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 августа 2003 года Дело N А56-38151/02

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Рудницкого Г.М., судей Грачевой И.Л., Коняевой Е.В., при участии от ФГУП “Управление федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга и Ленинградской области“ Клесова А.В. (доверенность от 06.03.2003), Лаврентюка С.Г. (доверенность от 06.03.2003), от КУГИ Галицкого А.В. (доверенность от 30.08.2002), рассмотрев 12.08.2003 в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия “Управление федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга и Ленинградской области“ на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.01.2003 по делу N А56-38151/02 (судья Лавриненко Т.Е.),

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ)
обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к федеральному государственному унитарному предприятию “Управление федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга и Ленинградской области“ (далее - Управление) о взыскании 527269 руб. 78 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.04.2002 по 30.11.2002 и 79029 руб. 83 коп. пеней по договору от 07.09.98 N 21-А-000830 аренды нежилых помещений, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, улица Белы Куна, дом 16, литера Б, о расторжении договора и выселении ответчика из занимаемых помещений.

Решением от 27.01.2003 с Управления в пользу КУГИ взыскано 527269 руб. 78 коп. основного долга и 15000 руб. пеней. В остальной части иска отказано.

В апелляционной инстанции решение суда не пересматривалось.

В кассационной жалобе Управление просит изменить решение от 27.01.2003 и уменьшить размер взыскиваемой задолженности до 461203 руб. 48 коп., ограничив период взыскания - по 04.11.2002, поскольку именно с этой даты вступил в действие Закон Санкт-Петербурга от 26.09.2002 N 406-42 “О государственной поддержке органами государственной власти Санкт-Петербурга организаций федеральной почтовой связи, расположенных на территории Санкт-Петербурга“ (далее - Закон Санкт-Петербурга от 26.09.2002 N 406-42), в соответствии с которым организации федеральной почтовой связи освобождаются от арендной платы за пользование объектами нежилого фонда.

Представитель Управления в судебном заседании поддержал кассационную жалобу, подтвердив изложенные в ней доводы. Представитель КУГИ возразил против удовлетворения жалобы.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между КУГИ и Управлением заключен договор от 07.09.98 N 21-А-000830 аренды нежилых помещений, расположенных по указанному выше адресу. Размер и порядок внесения арендной платы установлены в разделе 3 договора.

В связи с ненадлежащим исполнением арендатором обязательств по
внесению арендных платежей КУГИ обратился в арбитражный суд с данным иском.

Поскольку доказательств внесения арендной платы в размере, установленном договором аренды, ответчик не представил, суд удовлетворил заявленные КУГИ требования о взыскании задолженности и пеней за период с 01.04.2002 по 30.11.2002.

Между тем согласно статье 2 Закона Санкт-Петербурга от 26.09.2002 N 406-42 организации федеральной почтовой связи, расположенные на территории Санкт-Петербурга, освобождаются от арендной платы за пользование находящимися в собственности Санкт-Петербурга объектами нежилого фонда, расположенными на территории Санкт-Петербурга, в отношении которых осуществляются полномочия территориальных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по договорам, при заключении которых одной из сторон выступает Санкт-Петербург.

В соответствии со статьей 4 названного закона он вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Согласно пункту 5 статьи 8 Федерального закона “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ закон субъекта Российской Федерации вступает в силу после его официального опубликования.

В соответствии со статьей 4 Закона Санкт-Петербурга “О порядке вступления в силу законов Санкт-Петербурга“ законы Санкт-Петербурга подлежат опубликованию в средствах массовой информации, указанных в данной статье. В силу статьи 5 названного закона официальным опубликованием закона является его первое опубликование в одном из средств массовой информации, перечисленных в предыдущей статье.

Закон Санкт-Петербурга от 26.09.2002 N 406-42 впервые был опубликован в издании “Новое в законодательстве Санкт-Петербурга“, N 18, 04.10.2002, являющемся приложением к журналу “Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга“. Указанное средство массовой информации входит в перечень, приведенный в статье 4 Закона Санкт-Петербурга “О порядке вступления в силу законов Санкт-Петербурга“.

Таким образом,
в соответствии со статьей 4 Закона Санкт-Петербурга от 26.09.2002 N 406-42 он вступил в силу с 04.11.2002 - по истечении месяца со дня его официального опубликования.

Оговорка в статье 4 Закона Санкт-Петербурга от 26.09.2002 N 406-42 о вступлении его в силу не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу сделана в связи с тем, что согласно статье 1 названного закона государственная поддержка организаций федеральной почтовой связи может осуществляться, в числе прочих, и в форме предоставления этим организациям в установленном порядке налоговых и иных льгот, и на положения, касающиеся арендной платы, не распространяется.

Таким образом, поскольку Закон Санкт-Петербурга от 26.09.2002 N 406-42 является формой выражения воли собственника, выступающего в лице своих уполномоченных органов арендодателем по договорам аренды, с 04.11.2002 Управление освобождается от арендной платы.

С учетом изложенного решение суда подлежит изменению в части определения суммы задолженности в связи с ограничением периода взыскания датой вступления в силу Закона Санкт-Петербурга от 26.09.2002 N 406-42, с Управления в пользу КУГИ должно быть взыскано 461203 руб. 48 коп. основного долга.

Перечисленная ответчиком при подаче кассационной жалобы государственная пошлина в сумме 7663 руб. подлежит возврату, поскольку Управление оспаривало решение суда только в части и жалоба Управления удовлетворена, а КУГИ от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.01.2003 по делу N А56-38151/02 в части взыскания основного долга изменить.

Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия “Управление федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга и Ленинградской области“ в пользу Комитета по управлению городским имуществом
Санкт-Петербурга 461203 руб. 48 коп. основного долга.

В остальной части решение от 27.01.2003 оставить без изменения.

Возвратить федеральному государственному унитарному предприятию “Управление федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга и Ленинградской области“ из федерального бюджета 7663 руб. государственной пошлины по кассационной жалобе.

Председательствующий

РУДНИЦКИЙ Г.М.

Судьи

ГРАЧЕВА И.Л.

КОНЯЕВА Е.В.