Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 11.08.2003 N А26-1649/03-210 Поскольку вывод суда об отсутствии факта налогового правонарушения, выразившегося в несвоевременном представлении декларации по налогу с продаж, опровергается материалами дела, отказ налоговой инспекции в иске о взыскании с налогоплательщика штрафа по статье 119 НК РФ неправомерен.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 августа 2003 года Дело N А26-1649/03-210

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Кузнецовой Н.Г., Шевченко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Пудожскому району Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 18.04.03 по делу N А26-1649/03-210 (судья Гарист С.Н.),

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Пудожскому району Республики Карелия (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о взыскании с общественной организации “Карельское добровольное пожарное общество“ (далее - Общество) 100 руб. штрафа за
несвоевременное представление декларации по налогу с продаж за июль 2002 года.

Решением суда от 18.04.03 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность, и взыскать с Общества 100 руб. штрафа. По мнению налоговой инспекции, Общество несвоевременно представило декларацию по налогу с продаж за июль 2002 года.

Представители налогового органа и Общества, надлежащим образом извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, поэтому жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения суда по настоящему делу проверена в кассационном порядке.

В соответствии со статьями 14 и 15 Закона Республики Карелия “О республиканских налогах (ставках налогов) и сборах на территории Республики Карелия“ (далее - Закон) плательщики налога ежемесячно представляют в налоговые органы расчет по налогу за истекший календарный месяц не позднее 20 числа следующего месяца.

Таким образом, днем окончания срока представления декларации за июль 2002 года по налогу с продаж является 20.08.02.

Из декларации на листе дела 7 усматривается, что Общество направило названную декларацию в Инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Пудожскому району 20.09.02, то есть с нарушением срока, установленного Законом.

Из материалов дела не усматривается, что Общество оспаривало дату представления налоговой декларации в налоговой инспекции или в арбитражном суде.

Следовательно, вывод суда об отсутствии факта налогового правонарушения не соответствует обстоятельствам дела.

Обязанность налогоплательщика представлять в налоговые органы декларацию по налогу с продаж установлена пунктом 4 статьи 23 НК РФ и статьей 15 Закона.

Пунктом 1 статьи 119 НК РФ предусмотрено, что непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой
декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 этой же статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 руб.

В данном случае, согласно представленной Обществом с нарушением срока декларации по налогу с продаж за июль 2002 года, у налогоплательщика отсутствует объект налогообложения и нет обязанности по уплате налога с продаж. При таких обстоятельствах налоговая инспекция обоснованно применила к Обществу штраф в минимальном размере - 100 руб.

Из материалов дела усматривается, что налоговой инспекцией соблюден порядок привлечения Общества к налоговой ответственности, установленный налоговым законодательством. Налогоплательщику своевременно направлено сообщение об открытии производства по делу о налоговом правонарушении (лист дела 12), однако объяснения (возражения) по факту нарушения Обществом в налоговый орган не представлены. По результатам камеральной проверки налоговой инспекцией принято решение от 03.12.02 N 170 о привлечении Общества к ответственности, установленной пунктом 1 статьи 119 НК РФ, в виде штрафа в размере 100 руб. и предложено добровольно уплатить штраф в пятидневный срок со дня получения решения. Поскольку Общество штраф добровольно не уплатило, налоговая инспекция на основании подпункта 16 пункта 1 статьи 31 НК РФ обратилась в арбитражный суд с настоящим иском с соблюдением срока, установленного пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает, что у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для отказа налоговому органу в удовлетворении заявления. Следовательно, решение
суда подлежит отмене, а жалоба налоговой инспекции - удовлетворению.

Руководствуясь статьей 286, подпунктом 2 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 18.04.03 по делу N А26-1649/03-210 отменить.

Взыскать с общественной организации “Карельское добровольное пожарное общество“ в доход федерального бюджета 100 руб. штрафа и 7 руб. 50 коп. государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой и кассационной инстанций.

Председательствующий

НИКИТУШКИНА Л.Л.

Судьи

КУЗНЕЦОВА Н.Г.

ШЕВЧЕНКО А.В.