Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 04.08.2003 N А26-6705/02-29 Поскольку административное правонарушение, выразившееся в неудовлетворительной очистке лесопользователем мест рубок от порубочных остатков и оставлении в лесу на летний период неокоренной древесины, носит длящийся характер, ответственность за указанное правонарушение в виде взыскания неустойки может применяться в случае обнаружения факта лесонарушения, в том числе и за пределами срока действия выданного лесорубочного билета.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 августа 2003 года Дело N А26-6705/02-29

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Лавриненко Н.В., Шпачевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации местного самоуправления Пудожского района Республики Карелия на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Карелия от 22.04.2003 по делу N А26-6705/02-29 (судьи Тойвонен И.Ю., Переплеснин О.Б., Тимошенко А.С.),

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное учреждение “Пудожский лесхоз“ (далее - Пудожский лесхоз) обратилось в арбитражный суд с иском к администрации местного самоуправления Пудожского района Республики Карелия (далее - Администрация) о взыскании 171516 руб. 70 коп. неустойки за нарушение лесохозяйственных требований при разработке лесных делянок
на основании лесорубочных билетов.

В обоснование своих требований истец сослался на то, что при проведении повторного освидетельствования мест рубок зафиксировано нарушение ответчиком Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.98 N 551.

Решением от 28.02.2003 в иске отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 22.04.2003 решение отменено и исковые требования Пудожского лесхоза удовлетворены.

В кассационной жалобе ее податель постановление апелляционной инстанции просит отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, Пудожским лесхозом выданы Администрации (лесопользователь) лесорубочные билеты N 228 и 244 соответственно на рубку леса на территории Пудожского главного лесничества. Окончание срока действия лесорубочного билета N 228 - 19.12.2001, лесорубочного билета N 244 - 25.12.2001. По окончании срока действия лесорубочных билетов и наступления бесснежного периода в мае 2002 года произведены освидетельствования лесных делянок, выявившие лесонарушения, выразившиеся в неудовлетворительной очистке мест рубок от порубочных остатков и оставлении в лесу на летний период неокоренной древесины. В адрес Администрации Пудожским лесхозом выдвинуты требования об уплате неустойки в сумме 695500 руб., которая взыскана в судебном порядке (дела N А26-4961/02-23 и N А26-4962/02-23).

Судом в соответствии с материалами дела установлено, что 06.06.2002 Пудожским лесхозом лесопользователю сделано указание о необходимости устранить нарушения, установленные актом освидетельствования, а 10.07.2002 проведено повторное освидетельствование лесных делянок, в ходе которого установлено только частичное устранение лесонарушений, зафиксированных в первичных документах, в связи
с чем составлены соответствующие акты и определен размер дополнительной неустойки - 171516 руб. 70 коп. Требования о добровольной уплате названной неустойки содержатся в претензионном письме от 01.08.2002 N 736.

Факт совершения Администрацией лесонарушений в виде неудовлетворительной очистки мест рубок от порубочных остатков и оставления в лесу на летний период неокоренной древесины подтвержден материалами дела и Администрацией не оспаривается.

Согласно статье 116 Лесного кодекса Российской Федерации порядок заготовки древесины, а также размеры неустоек за нарушение лесохозяйственных требований устанавливаются Правилами отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации.

За упомянутые нарушения лесохозяйственных требований пунктом 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации предусмотрена ответственность лесопользователей, лесхозов и других организаций, ведущих лесное хозяйство в лесном фонде, в виде взыскания неустойки (подпункты “н“, “р“).

Согласно пункту 77 названных правил уплата неустоек, указанных в том числе и в подпунктах “н“ и “р“ пункта 72 правил, не освобождает лесопользователей от устранения перечисленных в этих подпунктах нарушений в установленный лесхозом срок. При невыполнении этих требований в установленный срок неустойки взимаются повторно вплоть до полного устранения нарушений.

То есть ответственность в виде взыскания неустойки за совершение лесопользователем административного правонарушения в данном случае носит длящийся характер и может применяться в случае фиксации факта лесонарушения, в том числе и за пределами срока действия лесорубочного билета.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что факт лесонарушения подтвержден надлежащими доказательствами, кассационная инстанция считает вывод суда апелляционной инстанции об удовлетворении исковых требований Пудожского лесхоза правильным и, не усматривая при принятии судом обжалуемого судебного акта каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, не находит оснований
для его отмены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Карелия от 22.04.2003 по делу N А26-6705/02-29 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации местного самоуправления Пудожского района Республики Карелия - без удовлетворения.

Председательствующий

МАТЛИНА Е.О.

Судьи

ЛАВРИНЕНКО Н.В.

ШПАЧЕВА Т.В.