Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 25.07.2003 N А56-24576/02 Суд признал недействительным решение налогового органа об отказе в возмещении НДС по экспортным операциям путем зачета в счет уплаты недоимки по НДС по внутреннему рынку, поскольку материалами дела подтверждается, что обществом вместе с декларацией по НДС представлены все документы, необходимые для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0% и налоговых вычетов.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 июля 2003 года Дело N А56-24576/02

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кузнецовой Н.Г., судей Кочеровой Л.И. и Дмитриева В.В., при участии от общества с ограниченной ответственностью “Комбинат Химико-Пищевой Ароматики“ генерального директора Суханова А.А. (протокол от 29.04.2003 N 3) и представителя Секушина С.В. (доверенность от 14.03.2003 N 1-42), от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга Осокиной Т.И. (доверенность от 14.05.2003 N 15/8477), рассмотрев 21.07.2003 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга
и Ленинградской области от 26.03.2003 по делу N А56-24576/02 (судья Загараева Л.П.),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью “Комбинат Химико-Пищевой Ароматики“ (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга (далее - налоговая инспекция) от 19.06.2002 N 191 в части отказа в возмещении 73826 руб. налога на добавленную стоимость по декларации за февраль 2002 года по экспортным операциям путем зачета в счет уплаты недоимки по налогу на добавленную стоимость по внутреннему рынку.

Решением от 26.03.2003 требования Общества удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение суда и в удовлетворении требований Общества отказать, ссылаясь на неправильное применение судом пункта 1 статьи 164 и подпункта 3 пункта 1 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), а также на неприменение подлежащего применению пункта 3 приказа Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 26.06.01 N 598 “О подтверждении таможенными органами фактического вывоза (ввоза) товаров“. Кроме того, податель жалобы ссылается на необоснованное восстановление судом пропущенного Обществом трехмесячного срока, установленного статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на подачу заявлений о признании недействительным решения налогового органа.

Проверив законность принятого по делу судом решения, кассационная инстанция не находит правовых оснований для его отмены.

Как видно из материалов дела, Общество представило в налоговую инспекцию декларацию по налогу на добавленную стоимость по ставке 0 процентов за февраль 2002 года с предусмотренными статьей 165 НК РФ документами, подтверждающими его право на применение налоговой ставки 0%.

Налоговая инспекция провела камеральную
проверку представленной декларации, о чем составлен акт от 15.06.2002 N 17/6850.

В акте камеральной проверки указано, что операция по поставке товаров (работ, услуг), заявленная Обществом как вывезенные в режиме экспорта по грузовой таможенной декларации N 03928/280901/0014665 и отраженная в декларации по налогу на добавленную стоимость за февраль 2002 года по экспортным операциям, подлежит налогообложению по ставке 20 процентов на основании пункта 9 статьи 165 НК РФ в связи с истечением 180 дней с даты выпуска товаров региональными таможенными органами в режиме экспорта и непредставлением Обществом надлежаще оформленной грузовой таможенной декларации.

Представленную Обществом грузовую таможенную декларацию N 03928/280901/0014665 налоговый орган признал ненадлежащим подтверждением факта экспорта, сославшись на отсутствие в ней предусмотренной подпунктом 3 пункта 1 статьи 165 НК РФ отметки российского таможенного органа, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации.

Замечаний к обоснованности предъявления Обществом к вычету 73826 руб. налога на добавленную стоимость по вышеуказанной операции акт не содержит.

На основании акта камеральной проверки принято решение от 19.06.2002 N 191, в том числе об отказе в возмещении 73826 руб. налога на добавленную стоимость.

Считая решение налогового органа в этой части незаконным, Общество обжаловало его в арбитражном суде.

Суд подтвердил право Общества на возмещение спорной суммы и незаконность отказа налогового органа в ее возмещении, изложенного в оспариваемом Обществом решении, и кассационная инстанция считает такое решение суда правильным, принятым в полном соответствии с нормами главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как следует из акта проверки и решения налогового органа, являющегося предметом настоящего спора, налоговым органом отказано в возмещении налога
на добавленную стоимость по операции реализации товаров на экспорт по грузовой таможенной декларации N 03928/280901/0014665 только по причине ненадлежащего оформления указанной декларации.

Иных оснований ни акт проверки, ни оспариваемое решение не содержат.

Право налогоплательщика на возмещение НДС при экспорте товаров (работ, услуг), а также условия реализации этого права установлены пунктом 4 статьи 176 НК РФ, введенной в действие с 01.01.01. Согласно названной норме суммы, предусмотренные статьей 171 НК РФ, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктами 1 - 6 и 8 пункта 1 статьи 164 НК РФ, а также суммы налога, исчисленные и уплаченные в соответствии с пунктом 6 статьи 166 НК РФ, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 НК РФ, и документов, предусмотренных статьей 165 названного кодекса.

Таким образом, для реализации права на возмещение НДС налогоплательщик обязан представить в налоговый орган отдельную декларацию по ставке 0 процентов с документами, предусмотренными статьей 165 НК РФ, на основании которых не позднее трех месяцев производится возмещение налога. В течение этого срока налоговый орган в соответствии с пунктом 4 статьи 176 НК РФ должен проверить обоснованность применения ставки 0% и налоговых вычетов, после чего принять решение о возмещении (зачете или возврате) соответствующих сумм либо об отказе в этом (полностью или частично).

Порядок применения налоговых вычетов определен в статье 172 НК РФ. Согласно пункту 3 названной нормы вычеты сумм налога, предусмотренных статьей 171 НК РФ, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), указанных в пункте 1 статьи 164 НК РФ, производятся только при представлении
в налоговые органы соответствующих документов, предусмотренных статьей 165 этого кодекса.

Пунктом 9 статьи 167 НК РФ установлено, что при реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктами 1 - 3 и 8 пункта 1 статьи 164 НК РФ, моментом определения налоговой базы по указанным товарам (работам, услугам) является последний день месяца, в котором собран полный пакет документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

В пункте 1 статьи 165 НК РФ приведен перечень документов, которые налогоплательщик обязан представить в налоговый орган для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов, в том числе грузовая таможенная декларация (ее копия) с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в режиме экспорта, и российского таможенного органа, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации.

Однако в абзаце 3 подпункта 3 пункта 1 названной статьи указано, что при вывозе товаров в таможенном режиме экспорта через границу Российской Федерации с государством - участником Таможенного союза, на которой таможенный контроль отменен, представляется грузовая таможенная декларация (ее копия) с отметками таможенного органа Российской Федерации, производившего таможенное оформление, и только.

В данном случае Общество выполнило требование, предусмотренное подпунктом 3 пункта 1 статьи 165 НК РФ, представив в налоговую инспекцию вместе с декларацией по ставке 0 процентов за февраль 2002 года и другими документами грузовую таможенную декларацию N 03928/280901/0014665 с отметкой Санкт-Петербургской таможни “Выпуск разрешен 01.10.2001“. Судом первой инстанции на основе оценки представленных Обществом документов также установлено, что на подлинном экземпляре грузовой таможенной декларации имеется отметка Санкт-Петербургской таможни о вывозе товара со ссылкой на информацию,
полученную от Смоленской таможни. Обществом также представлено суду письмо Гомельской таможни от 14.01.2002 N 02-15/435 (л.д. 74, т. 1), согласно которому подтверждение факта вывоза товара на экспорт по спорной грузовой таможенной декларации осуществляется таможней отправления или Западным таможенным постом Смоленской таможни.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что Обществом с декларацией по налогу на добавленную стоимость за февраль 2002 года представлен в налоговую инспекцию полный пакет документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 165 НК РФ, для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов.

Следовательно, суд первой инстанции обоснованно подтвердил правомерность включения Обществом в налогооблагаемую базу за февраль 2002 года операции по реализации товаров на экспорт по грузовой таможенной декларации N 03928/280901/0014665, что соответствует абзацу 3 подпункта 3 пункта 1 статьи 165 НК РФ, и предъявил к вычету 73826 руб. налога на добавленную стоимость, уплаченного поставщикам по этой операции.

Кассационная инстанция отклоняет ссылку налоговой инспекции на положения пункта 3 приказа Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 26.06.01 N 598 “О подтверждении таможенными органами фактического вывоза (ввоза) товаров“, которым предусмотрено проставление на обратной стороне ГТД заверенной отметки “Товар вывезен полностью“ и даты фактического перемещения товаров через внешнюю границу Таможенного союза по информации таможенного органа государства - участника Таможенного союза. Проставление указанной отметки может признаваться необходимым для осуществления налогового контроля, но ее наличие не предусмотрено подпунктом 3 пункта 1 статьи 165 НК РФ как условие применения ставки 0% и налоговых вычетов по декларации по экспортным операциям.

Кассационная инстанция не усматривает и нарушений судом норм материального и процессуального права при восстановлении срока,
предусмотренного статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Судом оценены причины, по которым пропущен Обществом установленный в названной статье трехмесячный срок, и кассационная инстанция считает, что они в рассматриваемом случае обоснованно признаны судом уважительными.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает, что жалоба налоговой инспекции удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286 и 287 (подпункт 1 пункта 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.03.2003 по делу N А56-24576/02 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий

КУЗНЕЦОВА Н.Г.

Судьи

ДМИТРИЕВ В.В.

КОЧЕРОВА Л.И.