Постановление ФАС Северо-Западного округа от 07.07.2003 N А56-39156/02 Срок взыскания с управления федеральной почтовой связи задолженности по арендной плате за занимаемые им нежилые помещения ограничивается датой вступления в законную силу закона Санкт-Петербурга, освобождающего предприятия федеральной почтовой связи от арендной платы за пользование находящимися в собственности Санкт-Петербурга объектами нежилого фонда.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 2003 года Дело N А56-39156/02
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Рудницкого Г.М., судей Коняевой Е.В., Сергеевой И.В., при участии от ФГУП “Управление федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга и Ленинградской области“ Зайковской Т.Е. (доверенность от 06.03.2003), рассмотрев 01.07.2003 в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия “Управление федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга и Ленинградской области“ на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.03.2003 по делу N А56-39156/02 (судья Зайцева Е.К.),
УСТАНОВИЛ:
Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к федеральному государственному унитарному предприятию “Управление федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга и Ленинградской области“ (далее - Управление) о взыскании 762729 руб. 06 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.05.2002 по 31.12.2002 и 153380 руб. 87 коп. пеней по договору от 22.05.97 N 08-А-000322 аренды нежилых помещений, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, улица Маршала Захарова, дом 21, литера А1, пом. 1-Н, 2-Н.
Решением от 25.03.2003 с Управления в пользу КУГИ взыскано 762729 руб. 06 коп. основного долга и 20000 руб. пеней. В остальной части иска отказано.
В апелляционной инстанции решение суда не пересматривалось.
В кассационной жалобе Управление просит изменить решение от 25.03.2003 и уменьшить размер взыскиваемой задолженности до 486148 руб. 15 коп., ограничив период взыскания - по 04.11.2002, поскольку именно с этой даты вступил в действие Закон Санкт-Петербурга от 26.09.2002 N 406-42 “О государственной поддержке органами государственной власти Санкт-Петербурга организаций федеральной почтовой связи, расположенных на территории Санкт-Петербурга“ (далее - Закон Санкт-Петербурга от 26.09.2002 N 406-42), в соответствии с которым организации федеральной почтовой связи освобождаются от арендной платы за пользование объектами нежилого фонда.
Представитель Управления в судебном заседании поддержал кассационную жалобу, подтвердив изложенные в ней доводы. КУГИ о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, однако своего представителя в судебное заседание не направил, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, между КУГИ и Управлением заключен договор от 22.05.97 N 08-А-000322 аренды нежилых помещений, расположенных по указанному выше адресу. Размер и порядок внесения арендной платы установлены в разделе 3 договора.
В связи с ненадлежащим исполнением арендатором обязательств по внесению арендных платежей КУГИ обратился в арбитражный суд с данным иском.
Поскольку доказательств внесения арендной платы в размере, установленном договором аренды, ответчик не представил, суд удовлетворил заявленные КУГИ требования о взыскании задолженности и пеней за период с 01.05.2002 по 31.12.2002.
Между тем согласно статье 2 Закона Санкт-Петербурга от 26.09.2002 N 406-42 организации федеральной почтовой связи, расположенные на территории Санкт-Петербурга, освобождаются от арендной платы за пользование находящимися в собственности Санкт-Петербурга объектами нежилого фонда, расположенными на территории Санкт-Петербурга, в отношении которых осуществляются полномочия территориальных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по договорам, при заключении которых одной из сторон выступает Санкт-Петербург.
В соответствии со статьей 4 названного закона он вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.
Согласно пункту 5 статьи 8 Федерального закона “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ закон субъекта Российской Федерации вступает в силу после его официального опубликования.
В соответствии со статьей 4 Закона Санкт-Петербурга “О порядке вступления в силу законов Санкт-Петербурга“ законы Санкт-Петербурга подлежат опубликованию в средствах массовой информации, указанных в данной статье. В силу статьи 5 названного закона официальным опубликованием закона является его первое опубликование в одном из средств массовой информации, перечисленных в предыдущей статье.
Закон Санкт-Петербурга от 26.09.2002 N 406-42 впервые был опубликован в издании “Новое в законодательстве Санкт-Петербурга“, N 18, 04.10.2002, являющемся приложением к журналу “Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга“. Указанное средство массовой информации входит в перечень, приведенный в статье 4 Закона Санкт-Петербурга “О порядке вступления в силу законов Санкт-Петербурга“.
Таким образом, в соответствии со статьей 4 Закона Санкт-Петербурга от 26.09.2002 N 406-42 он вступил в силу с 04.11.2002 - по истечении месяца со дня его официального опубликования.
Оговорка в статье 4 Закона Санкт-Петербурга от 26.09.2002 N 406-42 о вступлении его в силу не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу сделана в связи с тем, что согласно статье 1 названного закона государственная поддержка организаций федеральной почтовой связи может осуществляться, в числе прочих, и в форме предоставления этим организациям в установленном порядке налоговых и иных льгот и на положения, касающиеся арендной платы, не распространяется.
Таким образом, поскольку Закон Санкт-Петербурга от 26.09.2002 N 406-42 является формой выражения воли собственника, выступающего в лице своих уполномоченных органов арендодателем по договорам аренды, с 04.11.2002 Управление освобождается от арендной платы.
С учетом изложенного решение суда подлежит изменению в части определения суммы задолженности в связи с ограничением периода взыскания датой вступления в силу Закона Санкт-Петербурга от 26.09.2002 N 406-42, с Управления в пользу КУГИ должно быть взыскано 486147 руб. 15 коп. основного долга.
Перечисленная ответчиком при подаче кассационной жалобы государственная пошлина в сумме 8465 руб. 80 коп. подлежит возврату, поскольку Управление оспаривало решение суда только в части и жалоба Управления удовлетворена, а КУГИ от уплаты государственной пошлины освобожден.
Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.03.2003 по делу N А56-39156/02 в части взыскания основного долга изменить.
Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия “Управление федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга и Ленинградской области“ в пользу Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга 486147 руб. 15 коп. основного долга.
В остальной части решение от 25.03.2003 оставить без изменения.
Возвратить федеральному государственному унитарному предприятию “Управление федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга и Ленинградской области“ из федерального бюджета 8465 руб. 80 коп. государственной пошлины по кассационной жалобе.
Приостановление исполнения решения от 25.03.2003 отменить.
Председательствующий
РУДНИЦКИЙ Г.М.
Судьи
КОНЯЕВА Е.В.
СЕРГЕЕВА И.В.