Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 01.07.2003 N А52/240/2003/2 Из смысла статьи 176 НК РФ начисление процентов производится на суммы правомерно предъявленного к возмещению НДС, не возвращенного налоговым органом или возвращенного с нарушением сроков, установленных законодательством. При этом нарушение сроков возврата налога может произойти как из-за непринятия налоговым органом решения о возмещении налога, так и вследствие принятия незаконного решения об отказе в возмещении НДС.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 июля 2003 года Дело N А52/240/2003/2

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Дмитриева В.В., судей Абакумовой И.Д. и Кочеровой Л.И., рассмотрев 01.07.2003 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Пскову на решение Арбитражного суда Псковской области от 27.02.2003 по делу N А52/240/2003/2 (судья Леднева О.А.),

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество “Псковвтормет“ (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Пскову (далее - налоговая инспекция) и об обязании налоговой инспекции принять
решение о начислении 296636 руб. процентов на несвоевременно возвращенную сумму налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за март 2002 года.

Решением арбитражного суда от 27.02.2003 требования удовлетворены. В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить решение суда и отказать Предприятию в иске. Суд, по мнению ответчика, неправильно применил пункт 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), поскольку эта норма не обязывает налоговые органы принимать решение о начислении процентов в случаях несвоевременного возврата налогоплательщику налога на добавленную стоимость. Налоговая инспекция считает, что она не нарушила сроки принятия решения о возмещении либо отказе в возмещении налога, указанных в статье 176 НК РФ.

Представители сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, поэтому жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого решения проверена в кассационном порядке. Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как видно из материалов дела, Предприятие 22.04.2002 представило в налоговый орган декларацию по НДС за март 2002 года, в которой указало обороты, облагаемые по налоговой ставке 0 процентов. В соответствии с пунктом 1 статьи 165 НК РФ истец приложил к декларации документы, подтверждающие обоснованность применения ставки 0 процентов и предъявления к возмещению из бюджета налоговых вычетов.

Решением от 22.07.2002 N 06-13/2054 налоговая инспекция уменьшила НДС, предъявленный Предприятием к возмещению за март 2002 года, на 3985571 руб.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 10.09.2002 по делу N А52/2249/2002/2, оставленным без изменения вышестоящими судебными инстанциями, указанное решение налогового органа в части уменьшения суммы налога, подлежащей
возмещению, признано недействительным. Таким образом, судом установлено, что налоговый орган неправомерно отказал Предприятию в возмещении НДС за март 2002 года.

Во исполнение решения суда налоговый орган составил заключения. В соответствии с заключением налоговой инспекции N 6653 Управление Федерального казначейства по Псковской области возвратило Предприятию платежными поручениями от 04.12.2002 N 322 и от 24.12.2002 N 366 НДС без процентов.

Согласно абзацу второму пункта 4 статьи 176 НК РФ возмещение НДС производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и документов, предусмотренных статьей 165 кодекса.

Абзацем десятым пункта 4 статьи 176 НК РФ установлено, что не позднее последнего дня срока, указанного в абзаце втором пункта 4 статьи 176 НК РФ, налоговый орган принимает решение о возврате налогоплательщику сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства.

Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. В случае, когда такое решение не получено соответствующим органом федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

При нарушении сроков, установленных настоящим пунктом кодекса, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, суд кассационной инстанции считает правомерным вывод суда первой инстанции о том, что начисление процентов по смыслу положений пункта 4 статьи 176 НК РФ производится в случаях невозврата или возврата с нарушением сроков сумм НДС, правомерно предъявленных к возмещению из бюджета. При этом
нарушение сроков возврата налога может произойти как из-за непринятия налоговым органом решения о возмещении налога, так и вследствие принятия незаконного решения об отказе в возмещении налога.

В данном случае Предприятию не был возмещен НДС за март 2002 года в сроки, установленные пунктом 4 статьи 176 НК РФ, поэтому суд обоснованно обязал налоговую инспекцию начислить проценты в сумме 296636 руб. за период с 13.08.2002 по 24.12.2002.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286 и 287 (подпункт 1 пункта 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Псковской области от 27.02.2003 по делу N А52/240/2003/2 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Пскову - без удовлетворения.

Председательствующий

ДМИТРИЕВ В.В.

Судьи

АБАКУМОВА И.Д.

КОЧЕРОВА Л.И.