Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 15.05.2003 N А56-30427/02 Поскольку перевозчику не была предоставлена скидка на перевозку грузов в прямом отправительском маршруте в соответствии с требованием законодательства, железная дорога правомерно списала со счета перевозчика недоборы железнодорожного тарифа.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 мая 2003 года Дело N А56-30427/02

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Лавриненко Н.В., судей Матлиной Е.О. и Нефедовой О.Ю., при участии от ОАО “Ковдорский ГОК“ Андросова Э.А. (доверенность от 12.01.2003 N 1-33/08С), от ФГУП “ОЖД МПС РФ“ Ковизиной Л.А. (доверенность от 19.09.2002 N 11Ю-11/403), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества “Ковдорский горно-обогатительный комбинат“ на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.01.2003 по делу N А56-30427/02 (судья Васильева Н.А.),

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество “Ковдорский горно-обогатительный комбинат“ (далее - ОАО “Ковдорский ГОК“) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской
области с иском к федеральному государственному унитарному предприятию “Октябрьская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации“ (далее - ФГУП “ОЖД МПС РФ“) о восстановлении на лицевом счете ОАО “Ковдорский ГОК“ записи необоснованно списанной Санкт-Петербургским технологическим центром по обработке перевозочных документов (далее - ТехПД) суммы в размере 1351448 руб. 40 коп.

Решением от 22.01.2003 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ОАО “Ковдорский ГОК“ просит решение отменить и принять новое решение. Податель жалобы указывает на то, что десятипроцентная маршрутная скидка предоставлена ему в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством, об изменении тарифов на перевозку грузов ОАО “Ковдорский ГОК“ не было информировано заблаговременно в нарушение пункта 10 соглашения от 28.06.2001 N 534-юр о централизованных расчетах за перевозки грузов. Податель жалобы ссылается на то, что суд сделал выводы, основываясь на решении правления Федеральной службы России по регулированию естественных монополий на транспорте от 24.03.98 N 8/1-ж/д, утратившем силу. Кроме того, по мнению подателя жалобы, необоснованна ссылка суда на пункт 6 постановления Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 194, которым регламентированы правила предоставления исключительных тарифов на грузовые железнодорожные перевозки, отличающиеся от особых условий перевозки.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, и просил удовлетворить ее.

Представитель ФГУП ОЖД МПС РФ с доводами жалобы не согласился и просил оставить решение суда без изменения.

Законность судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в октябре 2001 года при перевозке истцом грузов отправительскими маршрутами по накладным N 884640, 884645 - 648 и 884662 железнодорожной станцией Ковдор ему была предоставлена 10%-ная
скидка с тарифа. ТехПД ответчика списал со счета ОАО “Ковдорский ГОК“ 1351448 руб. 40 коп. О восстановлении этой суммы и заявлен данный иск.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что скидка на перевозку грузов в прямом отправительском маршруте была предоставлена истцу неправомерно.

В обоснование этого вывода суд сослался на отсутствие правил предоставления исключительных (учитывающих особые условия перевозок) тарифов на грузовые железнодорожные перевозки (далее - Правила), которые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 194 должны утверждаться Правительством. В отсутствие Правил скидки предоставляются Федеральной энергетической комиссией России по представлению МПС РФ. Более того, суд правомерно сослался на то, что МПС РФ телеграммой от 13.08.2001 N Е-9359 разъяснило, что скидка на перевозку грузов в прямом отправительском маршруте может быть предоставлена только на основании разрешительной телеграммы Департамента перевозок МПС РФ, которой в данном случае не было.

Истец в кассационной жалобе указывает на то, что скидка предоставлена на основании телеграммы МПС РФ от 13.01.95 N А-233, действие которой не было отменено позднее.

Однако этот довод противоречит статье 10 Федерального закона от 25.08.95 “О федеральном железнодорожном транспорте“, согласно которой тарифы на перевозки грузов по железным дорогам России устанавливаются на основании Федерального закона “О естественных монополиях“, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.97 N 1202 было утверждено Положение о Федеральной службе России по регулированию естественных монополий на транспорте, осуществлявшей регулирование деятельности субъектов естественных монополий на транспорте, в том числе и по вопросам ценообразования. Согласно решению названной службы от 24.03.98 N 8/1-ж/д с 01.01.98 МПС РФ утратило право предоставлять скидки
с действующих тарифов. После упразднения Указом Президента Российской Федерации от 22.09.98 названной службы ее полномочия были переданы Министерству Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, а государственное регулирование цен и тарифов на услуги естественных монополий на транспорте Указом Президента Российской Федерации от 04.09.2001 передано Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации. Следовательно, с 01.01.98 МПС РФ лишено возможности предоставлять скидки с тарифов и ответчик правомерно списал со счета истца недоборы железнодорожного тарифа.

С учетом изложенного кассационная инстанция считает решение суда законным и обоснованным, а доводы кассационной жалобы неубедительными.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.01.2003 по делу N А56-30427/02 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества “Ковдорский горно-обогатительный комбинат“ - без удовлетворения.

Председательствующий

ЛАВРИНЕНКО Н.В.

Судьи

МАТЛИНА Е.О.

НЕФЕДОВА О.Ю.