Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 12.05.2003 N А26-6846/02-27 Поскольку выводы суда относительно фактических обстоятельств дела о признании недействительным решения ИМНС о привлечении налогоплательщика к ответственности за неполную уплату НДС недостаточно обоснованны и сделаны лишь на основании расчетов налогоплательщика без представления соответствующих налоговых деклараций, принятый по делу судебный акт подлежит отмене с передачей дела на новое рассмотрение.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 мая 2003 года Дело N А26-6846/02-27

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Дмитриева В.В., судей Абакумовой И.Д. и Кузнецовой Н.Г., при участии от общества с ограниченной ответственностью “Лендер“ Бовина А.Г. (доверенность от 10.05.2003), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Петрозаводску на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 08.01.2003 по делу N А26-6846/02-27 (судья Зинькуева И.А.),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью “Лендер“ (далее - Общество, ООО “Лендер“) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и
сборам по городу Петрозаводску (далее - налоговая инспекция, ИМНС) от 20.05.2002 N 4.4-03/249 в части привлечения Общества к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в виде 35761 руб. штрафа за неполную уплату налога на добавленную стоимость (далее - НДС), а также доначисления 96755 руб. 51 коп. НДС.

Решением суда от 08.01.2003 заявление удовлетворено частично. Решение налоговой инспекции от 20.05.2002 N 4.4-03/249 признано недействительным в части привлечения Общества к ответственности в виде 19351 руб. 30 коп. штрафа за неполную уплату НДС. В остальной части требования ООО “Лендер“ отклонены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение от 08.01.2003 и отказать в удовлетворении заявления полностью, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Стороны в установленном порядке извещены о месте и времени слушания дела, однако представитель ИМНС в судебное заседание не явился, поэтому жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, установила следующее.

Согласно акту от 12.04.2002 N 4.4-02/157 ИМНС провела камеральную проверку представленных ООО “Лендер“ 28.02.2002, 26.03.2002 и 12.04.2002 деклараций по НДС за период с 01.01.2001 по 31.12.2001. В результате проверки налогоплательщику вменено в вину занижение НДС на 178804 руб. вследствие неправомерного применения льготы, установленной подпунктом 2 пункта 3 статьи 149 НК РФ, при реализации товаров, приобретенных у третьих лиц. На этом основании ИМНС решением от 20.05.2002 N 4.4-03/249 привлекла ООО “Лендер“ к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ, в виде
взыскания 35761 руб. штрафа.

Ранее оспаривая названное решение ИМНС в судебном порядке, заявитель ссылался на незаконное лишение его права на льготу, установленную подпунктом 2 пункта 3 статьи 149 НК РФ.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 27.11.2002 оставил без изменения решение от 01.08.2002 и постановление апелляционной инстанции от 07.10.2002 Арбитражного суда Республики Карелия по делу N А26-3375/02-02-01/34, которыми отказано в удовлетворении заявления ООО “Лендер“.

При рассмотрении данного дела в качестве основания для признания решения ИМНС недействительным заявитель указал на ошибку налогового органа при выявлении размера налога, недоплаченного вследствие завышения базы, облагаемой НДС.

Согласно статье 168 НК РФ при реализации товаров (работ, услуг) налогоплательщик дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг) обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг) соответствующую сумму налога. При реализации товаров (работ, услуг) населению по розничным ценам (тарифам) соответствующая сумма включается в указанные цены (тарифы). При этом на ярлыках товаров и ценниках, выставляемых продавцами, а также на чеках и других выдаваемых покупателю документах сумма налога не выделяется.

Порядок определения налоговой базы установлен пунктом 1 статьи 154 НК РФ, согласно которому налоговая база при реализации товаров (работ, услуг) определяется как стоимость этих товаров, исчисленная исходя из цен, определяемых в соответствии со статьей 40 кодекса, без включения в них НДС и налога с продаж.

В силу статьи 170 НК РФ при применении льгот предусмотрен особый порядок производства вычетов суммы НДС, предъявленной налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) либо фактически уплаченной им при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации. Согласно указанной статье сумма НДС, относящаяся к льготируемым оборотам, принимается к вычету при
исчислении налога на прибыль, а не при исчислении НДС.

Суд первой инстанции сделал вывод, что при определении базы, облагаемой НДС, налоговый орган в нарушение положений статей 154 и 166 НК РФ использовал данные заявителя, указанные в декларациях, с учетом НДС, ранее уплаченного ООО “Лендер“ поставщикам.

Налоговый орган в кассационной жалобе также указывает на то, что фактически при расчете штрафа, завышенного в решении ИМНС и подлежащего взысканию с налогоплательщика за неполную уплату НДС, Общество использует измененные расчеты, приведенные в декларациях по НДС за период с 01.01.2001 по 31.12.2001, представленных 04.12.2002, то есть после рассмотрения судом кассационной инстанции дела N А26-3375/02-02-01/34. Данный довод ИМНС подтверждается и письмом Общества от 03.12.2002 N 53 (лист дела 47).

Вместе с тем выводы суда основаны лишь на расчетах заявителя. При этом не представлены декларации по НДС и не учтен особый порядок осуществления вычетов, установленный в статье 170 НК РФ.

В связи с отсутствием в материалах дела названных налоговых расчетов с необходимыми приложениями, а также учитывая повторную проверку законности и обоснованности выводов налогового органа судом первой инстанции, кассационная инстанция считает выводы суда относительно фактических обстоятельств дела недостаточно обоснованными, что влечет частичную отмену судебного акта с передачей дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду необходимо истребовать необходимые документы, дать им соответствующую оценку, в том числе с учетом изложенного, и принять по делу законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьей 286 и подпунктом 3 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 08.01.2003 по делу N А26-6846/02-27 о признании недействительным
решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Петрозаводску от 20.05.2002 N 4.4-03/249 в части привлечения общества с ограниченной ответственностью “Лендер“ к ответственности в виде 19351 руб. 30 коп. штрафа за неполную уплату налога на добавленную стоимость отменить, а дело передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В остальной части решение арбитражного суда оставить без изменения.

Председательствующий

ДМИТРИЕВ В.В.

Судьи

АБАКУМОВА И.Д.

КУЗНЕЦОВА Н.Г.