Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 25.04.2003 N А56-29497/02 При нарушении ИМНС установленных законом сроков возмещения из бюджета налога на добавленную стоимость на сумму налога, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты. При этом причины пропуска спорных сроков значения не имеют.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 апреля 2003 года Дело N А56-29497/02

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Троицкой Н.В., судей Кирейковой Г.Г. и Ломакина С.А., при участии от открытого акционерного общества “Энергетическая компания “Феникс Холдинг“ Егорова А.В. (доверенность от 22.10.02 N 72/ЮО-ДТ/02), от Межрайонной инспекции по крупнейшим налогоплательщикам Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Санкт-Петербургу Букалиной М.А. (доверенность от 26.03.03 N 04-09/2450), от Управления Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Санкт-Петербургу Боковой М.В. (доверенность от 06.03.03), рассмотрев 21.04.03 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции по крупнейшим налогоплательщикам Министерства Российской Федерации по налогам и сборам
по Санкт-Петербургу на решение от 16.10.02 (судья Загараева Л.П.) и постановление апелляционной инстанции от 16.01.03 (судьи Слобожанина В.Б., Бойко А.Е., Несмиян С.И.) Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-29497/02,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество “Энергетическая компания “Феникс Холдинг“ (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Межрайонной инспекции по крупнейшим налогоплательщикам Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция) о взыскании 524109 рублей 87 копеек процентов за несвоевременный возврат суммы налога на добавленную стоимость (далее - НДС), подлежащей возмещению за январь 2001 года. В качестве третьего лица к участию в деле привлечено Управление Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Санкт-Петербургу (далее - УФК).

Решением от 16.10.02 суд удовлетворил иск Общества на основании пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Апелляционная инстанция постановлением от 16.01.2002 оставила решение суда без изменения, отклонив доводы жалобы налогового органа.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить принятые по делу судебные акты и отказать Обществу в иске. Налоговый орган считает, что суды первой и апелляционной инстанций неправильно применили положения пункта 4 статьи 176 НК РФ, которым не предусмотрено начисление процентов на сумму НДС, подлежащую возврату на основании судебного акта, а указанное в этой норме решение об отказе в возмещении НДС принято налоговым органом в установленный трехмесячный срок.

В отзыве на жалобу Общество просит отказать в ее удовлетворении, указывая на несостоятельность доводов налогового органа.

В судебном заседании представители Инспекции и УФК поддержали доводы жалобы, представитель Общества просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и
обоснованными.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы Инспекции, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, установила следующее.

Согласно материалам дела Общество 20.02.01 представило в налоговый орган декларацию по ставке 0% за январь 2001 года и предусмотренные статьей 165 НК РФ документы, подтверждающие его право на возмещение 10629834 рублей НДС по экспорту. Проверив данные документы в камеральном порядке, Инспекция решением от 21.05.01 N 04-31/1259 отказала налогоплательщику в возмещении НДС по экспорту за январь 2001 года, поэтому Общество обратилось в суд за защитой своих прав и интересов.

Решением от 23.07.01 по делу N А56-15919/01 суд отказал в удовлетворении иска об обязании Инспекции возместить из федерального бюджета 10629834 рубля НДС за январь 2001 года. Однако постановлением суда апелляционной инстанции от 09.08.01, которое оставлено без изменения постановлением кассационной инстанции от 08.10.01, решение суда отменено, а исковые требования Общества удовлетворены в полном объеме (листы дела 8 - 20). При этом суд указал на то, что налоговый орган неправомерно отказал налогоплательщику в возмещении налога, уплаченного им при осуществлении экспортных операций. Данное обстоятельство установлено судебными актами по делу N А56-15919/01, вступившими в законную силу, и согласно пункту 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) имеет преюдициальное значение для рассмотрения спора по настоящему делу, что Инспекция не оспаривает.

В соответствии с пунктом 4 статьи 176 НК РФ возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 НК РФ, и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ. В течение этого срока
налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0% и налоговых вычетов (согласно статьям 165, 171, пунктам 1, 3 статьи 172 НК РФ) и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении налога (но при наличии на то оснований). Возврат сумм НДС осуществляется органами Федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. Вместе с тем пунктом 4 статьи 176 НК РФ предусмотрено, что при нарушении сроков, установленных этой нормой, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, при нарушении установленных пунктом 4 статьи 176 НК РФ сроков в качестве компенсации несвоевременного возврата налога начисляются проценты на сумму налога, подлежащую возврату налогоплательщику, независимо от причин пропуска этого срока. Следовательно, проценты начисляются и в случае несвоевременного возврата сумм НДС на основании решения налогового органа, принятого в порядке исполнения решения суда.

В данном случае Инспекция неправомерно отказала Обществу в возмещении 10629834 рублей НДС за январь 2001 года, что установлено вступившими в законную силу судебными актами по делу N А56-15919/01, поэтому не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора то обстоятельство, что решение от 21.05.01 N 04-31/1259 об отказе в возмещении этой суммы НДС принято налоговым органом в срок, предусмотренный пунктом 4 статьи 176 НК РФ. Фактически возврат названной суммы налога осуществлен с нарушением этого срока и только на основании решения Инспекции, принятого в порядке исполнения решения суда по делу N А56-15919/01, что в силу пункта 4 статьи 176 НК РФ и является основанием
для начисления процентов.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы Инспекции, а принятые по делу судебные акты считает законными и обоснованными.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 16.10.02 и постановление апелляционной инстанции от 16.01.03 Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-29497/02 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции по крупнейшим налогоплательщикам Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий

ТРОИЦКАЯ Н.В.

Судьи

КИРЕЙКОВА Г.Г.

ЛОМАКИН С.А.