Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 13.02.2003 N А13-3935/02-20 Поскольку уполномоченные государственные органы не исполнили обязательств по финансированию установленных законом льгот, предоставленных истцом, отдельным категориям граждан и не предусмотрели порядок возмещения расходов организациям, предоставившим льготы, суд правомерно взыскал убытки, причиненные невыплатой истцу компенсаций по предоставленным льготам, за счет казны субъекта РФ и казны РФ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 февраля 2003 года Дело N А13-3935/02-20

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Марьянковой Н.В., судей Нефедовой О.Ю., Сосниной О.Г., рассмотрев 11.02.2003 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации на решение от 02.10.2002 (судья Романова А.В.) и постановление апелляционной инстанции от 06.12.2002 (судьи Муханова Г.Н., Козлова С.В., Флегонтов В.Д.) Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-3935/02-20,

УСТАНОВИЛ:

Предприниматель Ждановский Иван Николаевич обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском к администрации Верховажского муниципального района Вологодской области (далее - Администрация) о взыскании 8964 руб. 50 коп. убытков, образовавшихся в результате предоставления определенной категории граждан
- ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, - льгот по оплате проезда на маршруте Верховажье-Макарцево в 2001 году.

Определением от 24.07.2002 к участию в деле в качестве ответчика привлечен Департамент финансов Вологодской области (далее - Департамент), а определением от 15.08.2002 - Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Вологодской области.

Решением от 02.10.2002 в пользу предпринимателя Ждановского И.Н. взыскано 7922 руб. 50 коп. за счет казны Вологодской области, 1012 руб. - за счет казны Российской Федерации. В иске к Администрации отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 06.12.2002 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Министерство финансов Российской Федерации просит отменить состоявшиеся судебные акты в части взыскания 1012 руб. убытков за счет казны Российской Федерации.

По мнению подателя жалобы, Министерство финансов Российской Федерации полностью выполнило свои обязательства по перечислению средств из Фонда компенсаций Вологодской области в соответствии с Федеральным законом “О федеральном бюджете на 2001 год“.

Стороны о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа, проверив законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, предприниматель Ждановский И.Н. на основании лицензии от 10.08.2000 осуществлял пассажирские перевозки в Верховажском районе Вологодской области. В соответствии с договором о взаимодействии Администрации и предпринимателя Ждановского И.Н. и предоставлении компенсаций из бюджета Верховажского района от 20.03.2001 Ждановский И.Н. оказывает транспортные услуги и обеспечивает бесплатный проезд граждан, относящихся к льготной категории в соответствии с федеральными законами “О ветеранах“ и “О социальной защите инвалидов
в Российской Федерации“, а Администрация обязуется выделять соответствующие компенсации из бюджета района.

В 2001 году у Администрации образовалась задолженность по данному договору в размере 8964 руб. 50 коп.

Суд первой инстанции распределил данные убытки между казной Вологодской области за предоставление льгот ветеранам и казной Российской Федерации за предоставление льгот инвалидам, исходя из того, что льготы по Федеральному закону “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации“ установлены федеральным законодательством; уполномоченные государственные органы не исполнили обязательств по финансированию этих льгот и не предусмотрели порядок возмещения расходов организациям, предоставившим льготы.

Министерство финансов Российской Федерации и в суде первой инстанции, и в апелляционной инстанции утверждало, что оно полностью выполнило свои обязательства по перечислению средств из Фонда компенсаций Вологодской области в соответствии с Федеральным законом “О федеральном бюджете на 2001 год“, однако остаток в сумме 1019408 руб. 58 коп. не был распределен субъектом Российской Федерации - Вологодской областью между муниципальными образованиями. Арбитражный суд отклонил эти доводы, сославшись на то, что, по сведениям Департамента финансов Вологодской области, указанный остаток денежных средств перераспределен в конце 2001 года.

Доказательств, опровергающих данное утверждение, Министерство финансов Российской Федерации ни суду первой, ни апелляционной, ни кассационной инстанций не представило.

При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов у суда кассационной инстанции не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 02.10.2002 и постановление апелляционной инстанции от 06.12.2002 Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-3935/02-20 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

МАРЬЯНКОВА Н.В.

Судьи

НЕФЕДОВА О.Ю.

СОСНИНА О.Г.