Постановление ФАС Северо-Западного округа от 24.12.2002 N А13-5857/02-02 Для освобождения от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд необходимо, чтобы лицо обращалось в защиту государственных и общественных интересов и чтобы право на защиту этих интересов было специально предусмотрено в законе. Поскольку администрация сельсовета таким лицом не является, суд взыскал с нее государственную пошлину за рассмотрение дела правомерно.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2002 года Дело N А13-5857/02-02
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Рудницкого Г.М., судей Грачевой И.Л., Шпачевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Никольского сельсовета Усть-Кубинского муниципального района на решение Арбитражного суда Вологодской области от 23.09.2002 по делу N А13-5857/02-02 (судья Ваулина Т.Н.),
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение “Усть-Кубинский лесхоз“ (далее - лесхоз) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к администрации Никольского сельсовета Усть-Кубинского муниципального района (далее - Администрация) о взыскании 4911 руб. 68 коп. неустойки за лесонарушение.
Решением арбитражного суда от 23.09.2002 иск удовлетворен, а также с Администрации в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 245 руб. 58 коп.
В апелляционной инстанции решение не проверялось.
В кассационной жалобе Администрация просит решение арбитражного суда отменить в части взыскания госпошлины, считая, что органы местного самоуправления освобождаются от уплаты государственной пошлины, поскольку действуют в общественных интересах.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте слушания дела извещены, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
При проверке законности в обжалуемой части решения арбитражного суда в кассационном порядке установлено, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
В соответствии со статьей 105 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом.
Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации “О государственной пошлине“ от уплаты государственной пошлины освобождаются прокурор, органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.
Для освобождения от уплаты государственной пошлины необходимо, чтобы лицо обращалось в защиту государственных и общественных интересов и чтобы право на защиту этих интересов было специально предусмотрено в законе. Администрация таким лицом не является.
Согласно статье 6 Федерального закона Российской Федерации “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления. К вопросам местного значения, в частности, относятся местные финансы; формирование, утверждение и исполнение местного бюджета и решение других финансовых вопросов местного значения; содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного и профессионального образования; организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения; организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом; создание условий для деятельности учреждений культуры.
Осуществление этих функций само по себе не означает, что Администрация относится к лицам, указанным в подпункте 1 пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации “О государственной пошлине“.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Вологодской области от 23.09.2002 по делу N А13-5857/02-02 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации Никольского сельсовета Усть-Кубинского муниципального района - без удовлетворения.
Взыскать с администрации Никольского сельсовета Усть-Кубинского муниципального района в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в размере 122 руб. 79 коп.
Председательствующий
РУДНИЦКИЙ Г.М.
Судьи
ГРАЧЕВА И.Л.
ШПАЧЕВА Т.В.